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双流打造成都天府新区经济核心增长极

2016-03-09 07:43   来源: 四川日报   编辑: 张黎   责任编辑: 马兰

医疗服务“一卡通”。

政务服务“一键通”。

生态科技新城——双流。

电子科大产业园区。

3月1日,原双流县各级机构整体更名为成都市双流区的工作机构,并启用新机构印章、吊牌。有着悠远历史的“双流县”正式退出舞台,取而代之的是崭新的“双流区”。

辉煌数十载,双流站在了一个全新的起点,更到了“转型求突破、聚力再出发”的重要关口。

围绕打造成都天府新区经济核心增长极目标,双流区突出问题导向,聚焦产业升级、城市转型、民生改善、从严治党四大重点,着力以改革挖潜力增动力、以创新稳增长促发展,努力让城乡群众共享改革成果、获得更多红利。

创新服务 三措并举稳增长

西航港开发区通威太阳能双流5GW高效晶硅电池项目工地上,挖掘机、压路机、铲车、破碎车、运渣车等大型装备正轰鸣作业,工人们忙着焊接、铺防水地胶,忙得不可开交。

从2015年12月20日土建进场,到目前一期工程生产厂房已经主体完工,按照进度,预计今年6月将全部完工,7月可试生产,相比一般工程节约4至6个月,创造了全新的“双流速度”。

“项目进展这么快,离不开双流区委、区政府的大力支持。”项目负责人高文阁说,项目动工后,双流每个月召开协调会、西航港经济开发区每周召开协调会,一对一帮助项目解决施工中遇到的困难和问题。

实际上,双流区的这种创新服务已经在各个领域成为一种常态。

去年以来,以深化改革创新提振信心,坚持以解决制约经济发展的突出问题为导向,致力在政策扶持、环境打造、项目服务上创新探索,全县经济发展动能明显增强,实现企稳回升。

双流从促进投资拉动、扩大市场消费、扶持实体经济、支持创新创业等方面制定出台稳增长30条具体措施,并分类制定金融业支持实体经济发展等11项配套实施细则,有力提振了企业信心,推动了项目加速落地、建设达产。2016年,双流将以建设国家级临空经济示范区为牵引,找准双流在全球产业分工体系中的摆位,瞄准未来产业发展方向,全力调优产业结构,推动链式集群发展,加速向都市经济转型,着力构建以临空先进制造业为支撑、临空服务业为引领、临空都市现代农业为基础的现代产业体系。

同时,双流坚持把“大众创业、万众创新”作为稳定经济增长的战略基点,创新设立5亿元产业引导资金和设立10亿元创新创业母基金,构建完善校院地协同创新发展机制,主动加强与四川大学、电子科技大学、香港城市大学、中国工程物理研究院等高校院所的战略合作,规划建设天府新区大学科技创新园、创客公园等13个总建筑面积150.7万平方米的创新创业孵化平台和8.4平方公里的“天府芯谷”,激活发展内生动能。

精细管理 建管并重促转型

茶余饭后,双流区永安镇双坝村村民们总喜欢到新村建设工地上去转转,感触新村每一天成长的脉动。“当中还规划了乡村酒店呢,以后还可以接待外来游客。”对于新村的未来,村民们每次都有说不完的话题。

围绕“业兴、家富、人和、村美”的要求,双流探索创新发展了小规模、组团式、生态化、微田园幸福美丽新村综合体建设模式,坚持“宜聚则聚,宜散则散”和“四态合一”,在城镇规划区外,建设幸福美丽新村综合体,加快打造“升级版”新农村。

撤县设区后,双流城乡将与成都主城区全面接轨,双流确立了建设“天府科技卫星城”的城市定位。为此,双流坚持把推进城市转型作为全面深化改革的重点环节,致力在精细管理、新村建设上创新探索,推动城镇加快转型、提档升级。

在新区建设中,双流充分激发群众投身新村建设主体作用和首创精神,制定实施党组织带动、扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“1+5”幸福美丽新村建设行动计划,创新推行群众是否参与自主选、实施方案自主议、资金账目自主算、建设质量自主控、建好新居自主管“五个自主”工作机制,在2015年启动永安双坝村等8个新村建设的基础上,2016年启动了胜利桂花村19个新村建设,并在3年内实现全域覆盖。

重建设更重精细化管理。双流全面推进政府职能转变和机构改革,切实加大简政放权、放管结合改革力度,将22个县级部门共177项审批权限下放或委托镇(街道)实施,实现了政务服务向基层延伸,同时推进城市管理重心向镇街下移、向社区覆盖、向网格延伸,树牢“大城市、细管理”理念,构建起了县、街道、社区、网格四级无缝对接的管理平台。

突出便民 四个平台惠民生

“到双流,有困难疑惑拨打83721000!”

即使在春节大假期间,“83721000”也没有歇着,截至目前,热线来电已突破10万,已成为群众市民询政问策、反映诉求的贴心助手。

改革为民、改革利民,是贯穿过去30多年改革实践的鲜明主线。双流始终遵循这一基本取向,坚持把促进社会公平正义、增进群众福祉作为一面镜子,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,重点聚焦服务群众信息不畅、机制混乱、效率偏低等突出问题,以简便快优为改革导向,创新构建一号通、一卡通、一键通、一庭通“四个一”便民服务平台,推动了优质公共服务全域覆盖,实现了创新改革成果全民共享。

针对便民热线号码繁多、业务交叉、办理缓慢等现实问题,双流探索建立“一个中心、一个号码、统一平台”公共信息服务统筹机制,成立双流公共信息服务中心,将200余个服务热线整合为“83721000”便民热线一号受理,梳理涵盖6大类200余项归口管辖单位责任清单集中办理,为群众提供政策咨询、政务服务、办事引导、社会监督、民生建设、社会服务等7×24小时全天候、全方位在线服务,并创新建立“三灯一牌”警示督办机制,全程督查溯源,确保办理实效。这一改革举措得到了群众的普遍好评,“拨打83721灵灵灵”已成为双流老百姓的口头禅。

在成都率先启动“居民健康卡”项目,整合医疗卫生、社会保障、金融结算等功能,一张卡集成省、市、县、镇四级医疗机构挂号、就诊、缴费等多种功能,促进个人健康信息互通互联共享、动态化管理和优质医疗资源协作联动,实现便捷就医和精准诊疗。

针对企业和群众办理审批事项盖章多、跑断腿、办事难等现实问题,双流以改革审批环节和流程为突破,探索创新“互联网+政务服务”工作机制,开发运行集行政审批、政务公开、咨询投诉等于一体的“一键通”网上审批服务监督平台,建立一窗接件、快速受理、内部流转、限时办结、一窗出件的网上审批服务机制。

双流还在全省率先建立道路交通事故损害赔偿、案件联调联动“一庭通”专业化处理机制。司法、法院、保险等部门共同进驻交警事故处理中队集中办公,创新设立统一规范的行政调解室、人民调解室、司法调解室、保险合同调解室和专业化的交通事故审判法庭,实现司法调解、行政调解、人民调解、行业协会调解“四位一体”多向联动,交通事故案件专职法官“民刑合一”专业化审理,形成了调解、审理、裁判、司法确认、保险理赔就地完成的“一站式”处理流程,纠纷解决方式更加灵活机动、高效便捷,群众“足不出庭”就可一站式解决道路交通事故损害赔偿案件的全部问题,真正实现了道路交通事故快联动、快处理“一门清”。

改革创新永无止境。新兴的双流区正凝心聚力再出发,主动顺应经济社会发展新常态,努力在新一轮改革发展中赢得主动权,全力打造国家级临空经济示范区。

□党艳 罗子欧图片由双流区委宣传部提供

原标题:双流 以改革创新引领 打造成都天府新区经济核心增长极

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