1
统筹城乡综合配套改革
和农村综合改革
2
国企改革
3
流通体制和开放型经济改革
4
投融资体制改革
和地方资本市场建设
5
中外合作园区建设
6
对外通道和口岸建设
4月18日，国家发改委批复成都新机场项目工程可行性研究报告，这意味着我市在对外通道和口岸建设上再上新台阶。作为首位城市，成都主动适应、把握、引领经济发展新常态，当好一个支撑，不仅在经济发展上起着“火车头”的作用，更肩负着为全省率先探索改革开放经验的重任。紧紧围绕贯彻落实省委“五个突破”重大要求中的“在深化改革扩大开放上实现新突破”，成都明确了在深化统筹城乡综合配套改革和农村综合改革、国企改革、流通体制和开放型经济改革、投融资体制改革和地方资本市场建设、中外合作园区建设、对外通道和口岸建设6大方面实现新突破的实施方案。
关键词：统筹城乡综合配套改革和农村综合改革
全面完成新“四权”确权颁证
全面推广土地“预流转＋履约保证保险”
今年，在深化统筹城乡综合配套改革和农村综合改革上，我市将深化农村土地制度改革，开展郫县农村集体经营性建设用地入市试点，规范集体建设用地入市的程序，建立集体建设用地入市收益分配机制，改革完善宅基地管理制度，并研究制定农户自愿有偿退出宅基地的指导意见。同时，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径，开展盘活闲置农村房屋资源改革试点。
深化农村综合改革，实现新突破。今年，我市将全面完成农业生产设施所有权、农村土地经营权、农村养殖水面经营权和小型水利设施所有权等农村产权新“四权”确权颁证工作；构建农村土地经营权价值评估体系；全面推广土地“预流转＋履约保证保险”，履约保证保险面积达到50万亩。另外，深化林权制度改革，今年我市将全面启动并完成经济林木所有权确权颁证，盘活全市千亿林权在地资产。
深化农村金融改革，也是今年的一项重点。我市将稳步推进农村土地经营权、集体建设用地使用权、林权抵押贷款，稳妥开展农民住房财产权抵押试点，发展农业生产设施、农产品等农村动产及其他财产权抵（质）押贷款；创新涉农保险产品，发展农村小额人身保险、土地流转履约保险。
关键词：国企改革
实现市属国企所有权与经营权有效分离
在国企改革方面，试点将符合条件的市属国有企业改组为国有资本投资、运营公司。
同时，推动政资、政企分开，实现所有权与经营权有效分离；积极推动市属国有企业上市融资。
关键词：流通体制和开放型经济改革
形成可复制可推广内贸流通体制改革经验
争取第三批内陆自贸试验区落地成都
紧紧围绕在流通体制和开放型经济改革发展上实现新的突破，今年我市将全力抓好国家内贸流通体制改革，今年6月前完成城乡一体内贸流通创新发展体系、城乡社区居民生活综合服务体系、内贸流通信用体系等相关制度、标准制定和示范点位建设，在今年9月形成可复制可推广的经验，并确保通过国家验收。
同时，争取第三批内陆自贸试验区落地成都，全力推进国家跨境电子商务综合试验区建设，加快建成电子口岸，培育引进跨境电子商务企业集群，新增跨境电子商务平台企业5家以上，经营商家100家，建成跨境电子商务园区2个，跨境电子商务交易额实现1亿美元；制定国家服务贸易创新发展试点的实施方案并扎实推进。
关键词：投融资体制改革和地方资本市场建设
力争今年新增上市企业15家
在投融资体制改革和地方资本市场建设方面，我市将启动修订特许经营权管理办法，完善政府投资项目管理办法，健全“一制度、一中心、三库”PPP项目工作体系；深入推进经济证券化行动计划，力争全年新增主板、中小板及创业板上市公司15家，新增新三板挂牌公司75家，扩大各类企业短期融资券、中期票据、企业债券和公司债券等发行规模，全年直接融资额达到750亿元。
并且，加快建设地方资本市场，争取设立成都金融资产交易中心、成都互联网金融交易中心、成都知识产权交易中心、成都股权众筹交易所，争取开展股权众筹试点。
关键词：中外合作园区建设
加快推动“中国―欧盟中心”项目
完成3个中外合作园区的空间布局规划
在中外合作园区建设上，今年我市将完成中韩、中德、中法3个中外合作园区的空间布局规划，打造成为模式创新、契合国际规则、全面对接国际环境、实现投资贸易便利化的合作平台。
与此同时，成都国际生物产业城等载体建设也将得到加快推进。我市还将研究制定企业定期对接洽谈机制，构建集成中外政策优势的园区政策体系；支持成都欧盟项目创新中心发展，加快推动“中国―欧盟中心”项目，制定“中国—欧盟中心”6＋N功能布局、运营模式方案及专项扶持政策。
关键词：对外通道和口岸建设
双流国际机场将实施优化提能改造
去年，双流国际机场旅客吞吐量突破了4000万人次，进一步巩固了中国内地“航空第四城”地位。今年，我市在对外通道和口岸建设上还将继续发力，实现新的突破。
今年，我市将实施成都双流国际机场优化提能改造；启动成都天府国际机场及场外配套设施建设；加快成兰铁路、西成客专、成贵铁路、成昆铁路、川藏铁路等在建项目推进速度；全面提升蓉欧快铁开行数量和质量，推进中亚班列稳定开行，2016年全年开行蓉欧快铁往返班列365列以上，开行中亚班列50列以上；加快成都铁路口岸保税物流中心（B型）、海关多式联运监管中心建设，申报建设适合铁路运输与航空运输的指定口岸，完善国际铁路港、空港口岸功能。本报记者 杨富
本报制图曹劲松
原标题：成都日报多媒体报刊
