□成都日报评论员
一家菜市场,通过实体连锁和网上商城,打造农产品现代流通体系,构建城乡一体商贸流通大平台。一通电话,或者手机下单,一株株新鲜蔬菜就能从田间地头直接送上市民餐桌,安全、价廉、方便——这就是内贸流通体制改革背景下,成都益民菜市从传统到现代的蜕变。
贸易流通一头牵着供给、一头连着需求,如何更好发挥其在扩大消费、释放产能、消化库存以及促进产业结构调整和产业升级等方面不可替代的重要作用,这是经济新常态背景下的一个大课题。去年,国务院决定在包括成都在内的9个城市,开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。先行先试、积累经验,在全面推进落实试点任务的同时,重点围绕城乡一体化发展,构建农产品、工业品双向畅通的流通网络,力争通过一年左右的探索,为全国内贸流通体制改革探索出可复制、可推广的路径和经验,是成都作为试点城市的应有之义。
近年来,成都社会消费品零售总额一直保持年均两位数的速度增长,而且作为国务院确定的西南地区商贸中心,商贸流通业一直是成都传统优势产业之一。如何利用改革发展契机,将传统优势转化为经济转型发展新动力,这是挑战,更是机遇。尤其是作为全国城乡统筹综合配套改革试验区,探出一条城乡流通一体化发展的有效路径,责任重大,意义非凡。
谋在全局,行当迅疾。试点工作启动以来,作为市一级顶层设计,《成都市内贸流通体制改革发展综合试点方案》迅速出台。改革的思路很清晰,以问题为导向,从瓶颈入手,向制掣开刀,破解阻碍城乡流通发展的全国性难题。紧接着,一场以市场化改革为方向,以创新转型为引领,以转变政府职能为重点,以推进城乡流通一体化为主线的商贸流通体制改革攻坚战迅速展开。简政放权,让市场化更加充分;以法治化为前提,构建健康营商环境;顺应“互联网+”潮流,大力创新。如今,半年过去,第三方机构搭建城市配送监管服务平台和监控中心运转良好,公益性菜市场人气兴旺,企业信用信息系统建设进展迅速,农产品进城、工业品下乡的双向通道愈加畅通。成都在全面落实试点任务的同时,旨在攻坚城乡流通一体化的内贸流通创新发展体系、内贸流通信用体系、城乡社区居民生活综合服务体系三大突破口均取得良好进展,益民菜市就是其中一大亮点。对此,国家内贸流通体制改革发展综合试点中期评估专家组给予充分肯定。
改革之路不平坦,先行先试的意义就在于触难点、除痛点、畅通道。围绕“城乡流通一体化”这条主线,成都内贸流通体制改革还要啃硬骨头、打硬仗。只要我们增强改革定力,保持改革韧劲,就一定能打造制度创新高地,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力、大众创业就业的新平台、生态文明建设的新领域、传播优秀文化的新载体,为推进全国内贸流通创新转型提供可资借鉴的范本。
原标题:奋力推进内贸流通创新转型