产销对接是益民菜市的核心。而产销对接的核心，在于城乡流通一体化
去年7月29日，成都成为国内贸易流通体制改革发展综合试点城市。围绕城乡流通一体化这条主线，成都初步形成可供复制推广的经验和模式，取得阶段性成果
“蔬菜很新鲜，比周边便宜10%左右。”4月18日早上8点，青羊区光华东二路98号的益民菜市已经热闹起来。家住中铁西城的李希买了一斤西红柿、一斤黄瓜和一斤肉，微信扫码支付，又快又方便。
李希手中的每一棵菜，来源都有迹可循——西红柿是广汉的，黄瓜来自彭州，都来自产销对接的蔬菜基地。周边社区近万市民生活就依靠着这个“菜篮子”。
减少流通环节 建成益民菜市35家
传统市场的菜贩零售，从“菜园子”到“菜篮子”，至少经过六七个流通环节。产销对接则让蔬菜从“菜园子”直达“菜篮子”，节省下物流费、环环折扣费，让菜价下降。
益民菜市中铁西城店如今与5家蔬菜经营商家签订了合约。店面按照食品安全管理相关规定，严格执行主体准入、产品准入，设立了农残检测室，每天检测、索证索票等。
成都将公益性流通基础设施纳入公建配套，优先供地，优先建设。市商务委相关负责人解释，成都公益性菜市场由政府投资、建设部门统筹修建、国有平台公司管理、市场主体自主经营，通过农商对接、直采直销，减少流通环节，实现惠民利民。目前，已建成标准化菜市场230家，其中公益性菜市场129家（益民菜市35家），社区生鲜便民店500多家。
共同配送车辆 一个屏幕实时监控
在天府四街长虹科技大厦内，有一个特别的监控中心——成都城市共同配送监控中心。一块硕大的屏幕主画面是成都地图，4条环线和4个物流园区被标记出来。地图上，1184个小圆点在不断闪烁。
“小圆点是参与共同配送的车辆。蓝色代表正在运动，红色代表静止，有温度计标识的则是冷链食品和药品车辆，有闪电标识的为电动车。”该中心项目经理杨诚说，这是成都共同配送车辆实时监控图。“成都是商务部首批城市共同配送试点城市。”成都的试点从连锁零售业开始， 下转02版
已经有超市卖场、便民连锁、百货零售等商业参与，未来将覆盖电子商务、批发市场、专业卖场、餐饮等领域。试点范围也将从城市区域逐步延伸至农村，逐步建立城乡共同配送体系。
2015年，成都认定了首批试点企业44家，标准化城市配送车辆1184辆，标准化仓储设施30万平方米，试点企业配送服务覆盖中心城区商业网点超过2000个，家乐福、沃尔玛、伊藤洋华堂、人人乐、京东商城等均参与试点。
“据测算，标准化集中配送车辆单车使用效率较非标准化货运车辆提高3~4倍。”市商务委相关负责人表示，成都正在构建“三统一”城乡物流共同配送机制，将统一使用标准化车型，统一涂装专用标识，形成使用标准化集中配送车辆的模式。
成都还在探索农村流通电商化发展方式，相关区（市）县与京东集团签署战略合作协议，共同打造“互联网+农村”战略项目。因地制宜采取“基地+电商+服务站”、“小卖部（超市）+电商+服务站”等模式，建设县、镇（乡）、村三级农村电商综合服务站点。
社会信用体系 不完全是政府主导
2014年，人人快递刚刚为人所知。如今，已成为互联网众包领域的龙头。通过近两年的研究与试验，初步建立起一套众包平台安全信用体系应用整体解决方案。
“提升政府监管能力是内贸流通改革的重要方面。面对面的现场管理已经不适应现代创新发展。”市商务委相关负责人表示，以“人人快递”为例，这是未来社会信用体系建设的重要切入口，也是成都内贸流通体制改革的创新之处。
在社会信用体系建立上，成都已率先做出尝试。成都建立了市大数据管理局，统筹推进数据资源互联互通。制定了全国首个企业公共信用等级划分地方标准——《成都市企业公共信用等级划分》。
成都信用信息系统还搭建了多个组织的信用信息交换和共享机制，涵盖食品安全、工程建设、电子商务、房地产合同管理、个人交通违法记录系统、公民信息系统、银联支付系统等，对企业身份信息、其他行政许可信息、业绩信息、提示信息、警示信息开放共享，累计为19249户企业提供信用查询或出具基础信用报告。
“未来，社会信用体系的探索不完全是政府主导。”市商务委相关负责人表示，政府主导的是信用体系建设的规则和标准，“信用产品的开发、利用和再利用，更多是市场主体。”
成都商报记者 叶燕
原标题：成都内贸流通体制改革：小菜市 大流通
