从新疆到东北，从内蒙古到深圳，近两年来，校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长怒发冲冠……集中爆发的校园“毒跑道”事件已经成为一个全国性事件，而其产生的根源之复杂、持续时间之长、涉及地域之广、带来危害之大可能超乎想象。
本来应该是增强学生体质的场地，却成为损害孩子健康的“武器”。新华社记者调查发现，“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。
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场地为何“五毒俱全”？
从今年5月20日开始，多地不约而同地爆发出了校园“毒跑道”事件。而在2015年，据不完全统计，“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市，具体城市则多达15个。
据深圳市计量质量检测研究院和广东省标准化研究院于2015年12月提交的《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告》摘要中显示，他们在省内进行的抽样调查中，总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25%。
“毒跑道”、“毒操场”究竟有什么毒？广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团董事长赵文海向新华社透露，劣质的聚氨酯塑胶产品可谓“五毒俱全”。
近些年来，中国学校体育蓬勃发展，市场蛋糕大了，很多不具备资格的企业马上“杀进来”——聚氨酯厂商里，国际田联认证的全国有十几家，中国田协审定的也是十几家，但实际在做的有数千家，去年就新增了近3000家。
分析报告里提到，这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊，一年就占有了市场的50%甚至更多。而这些产品的质量很难保障。
塑胶跑道大致可分为聚氨酯现浇型和预制型橡胶卷材两大类。预制型是一种环保型产品，但因为造价较高，国内并不普及；聚氨酯占了目前国内市场的95%，目前出问题的跑道、操场都是这一类型。
不过，在去年到今年的许多案例中，许多学生的一个突出表现是流鼻血、咳嗽和皮肤过敏。赵文海表示，这应该是游离tdI（甲苯二异氰酸酯）造成的。
据广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨介绍，目前聚氨酯跑道普遍是tdI型，其胶水A成分是聚醚和tdI反应形成的预聚体，如果反应不充分就会有游离tdI存在，对人体产生危害。tdI被国家列为职业高级危害的化学物质，是有毒致癌物，对眼睛、呼吸道和皮肤都有刺激。
曾经留美的陈晨透露，在美国是禁用tdI的。不过，美国塑胶跑道行业对此规定一直颇有非议，因为如果反应完全，就不会有残留的tdI。而在国内，tdI型聚氨酯是聚氨酯跑道的“主力军”。
全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏去年曾撰文指出，塑胶跑道可能产生的危害来源于多种物质，主要是聚氨酯（PU）胶水中的氯化物、游离tdI、苯类化合物、黑色颗粒中的硫化物、多环芳烃中多种化合物、颗粒及胶水中重金属。这些不仅危害人的健康，还会污染环境。
赵文海说，除了能闻到的，还有一些有害物质是没有气味的，可能还未被发现，“因为不知道具体做的人都加了什么垃圾材料”。
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毒跑道是如何进入学校的？
劣质产品是如何进入学校的呢？这往往和招标环节脱离不了关系。
“塑胶跑道现在的价格比十几年前还低，怎么会合理？现在，80%、90%是废料做的。”谈到这些，广东省体育设施制造商协会副会长、长河董事长赵文海十分感慨。
记者采访的多个相关人士在谈到聚氨酯跑道问题时，都提到目前市场价格过低的问题。
据介绍，性能好又安全环保的塑胶跑道价格应该在280元/平方米以上，但实际上的招标价格少于150元的比比皆是。《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告》显示，甚至部分政府出台的“指导价”也只有180元/平方米。
同时，招投标中，评标体系明显倾向于大型建筑工程企业，使专长于体育设施制造和施工的中小企业处于明显劣势。现实中往往是大型企业中标后，才转包给中间人或制造商，形成层层转包。多次转包，导致原本就不合理的项目经费落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润。
广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨表示，采购机构对塑胶跑道的成本、有害物质等不够了解，缺乏专业知识，也没有深入咨询，对工程商、原材料厂商没有资质的要求，市场也缺乏有效监管，导致恶性的低价竞争。
赵文海谈到不少学校采用最低价中标的问题时表示，因为这样最简单，领导不用负责任。“工程公司为了找活，先中标再说，结果赚不了钱，只好不断降低成本，加各种垃圾材料”。
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施工，还是施毒？
过低的价格带来了劣质的产品，也带来了劣质的施工。
新华社记者辗转联系到一位不愿透露姓名的施工承包人。他介绍，目前都是低价中标，谁价格低谁就有优势，同时中标还要看有没有关系，有的经过几道手层层转包，到实际上的施工方手上已经利润很低，只能用劣质原材料。
“以前投标需要体育场馆施工专业承包资质，2014年底这个规定取消了。现在招标会招建筑商来，房建市政大企业中标，又转包给其他公司。目前这个行业陷入恶性循环，价格越来越低，转包的越来越多，品质越来越差。”广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨说。
陈晨表示：“国内能安装预制型的（施工）队伍，大概30个。安装聚氨酯的队伍，3000个都有。而实际上聚氨酯跑道由于要对原材料进行现场调配，对施工队资质的要求更高。所以这就很不正常。”
原标题：“毒跑道”为何一路“绿灯”？
