成都市政府新闻办召开全面创新改革试验第三场新闻发布会
大学生创新创业成绩可计学分，试点外国留学生毕业留蓉
389万人，这是截至目前，汇聚成都的人才总量，居于全国同类城市前列。成都如何利用“人才红利”驱动全面创新改革试验？海内外人才如何在成都扎根？
8月1日，成都市政府新闻办召开全面创新改革试验第三场新闻发布会，成都市委组织部、市科技局、市人社局有关负责人介绍了成都实施人才优先发展战略、驱动成都全面创新改革试验的有关情况。
人才投入“倍增”计划不少于100亿元扶持企业
“成都市从2011年开始启动‘成都人才计划’，以每年1.2亿元的‘高层次人才专项资金’开路搭桥。现在这些人才、资本、项目等创新创业资源要素在成都加速融合，产生了强烈的‘化学反应’。”成都市委组织部副部长彭崇实介绍，成都市本级人才发展专项资金由1.2亿元增至2亿元，同步带动区（市）县由6.3亿元增至18亿元，全市总量达20亿元。同时，建立规模不少于100亿元的金融扶持基金，形成“政府扶持资金+企业债权融资+股权融资+上市融资”的金融支持体系，对企业上市、融资等给予最高500万元的奖励或补贴。
为更好地帮助创新创业人才实现创业梦，专门制定有针对性的帮扶政策：起步阶段最高给予个人300万元、团队500万元的资金资助；发展期最高给予个人5000万元、团队最高1亿元的综合扶持。
随着“双创人才”支撑体系的不断完善，高层次人才呈现出加速聚集良好态势，为全市经济社会发展注入了新的动力。通过“成都人才计划”引进的349名专家，不仅拥有多达1395项自主知识产权，还帮助所在企业实现年销售收入近1600亿元，创造税收近130亿元，带动就业超过6万人。
“黄金眼”全球引才年底人才库将达百万人
“过去是‘重物轻人’的旧思维，现在积极整合人才、项目和资本等要素，实现‘人才跟着项目来’到‘人才带着项目来成都’的转变，取得了明显成效。”成都市科技局总工程师李良钰分享了一个成都全球引才的事例。
去年，通过引进英国罗尔斯·罗伊斯公司工程技术总监王立之先生及其团队，成功促成“新一代航空发动机叶片项目”落户成都，不仅带来8亿元投资，还跟进引来了中科院、中科航发、朗星无人机等项目，形成涵盖发动机核心材料、零部件、整机装配、无人机生产以及配套维修服务在内的全产业链“航空动力小镇”。这些产业链未来将为中国航空领域带来巨大的经济效益和技术保障。
李良钰介绍，“十二五”期间，成都累计引进“海归”创业人员近2000名、各类中高端人才6万余名。
目前，成都市正在实施海内外引才“黄金眼”战略，大力引进一批新一代信息技术、航空航天、智能制造等领域高层次领军型人才和国际顶尖团队。开发运用“高端人才全球搜索系统”建设高端人才数据库，精准扫描定位人才供求情况，为用人主体提供精准服务。目前入库人才已超过20万人，年底将达100万人。
试点留学生留蓉工作大学生创新创业计学分
打破体制的束缚，创新人才引进和评价激励机制，让更多人在成都发挥才智。
成都市人社局副局长荣光跃透露，成都多部门正在研究高校留学生毕业后留蓉工作的试点政策，这意味着，这些既熟悉中文和中国文化，又熟悉本国市场的留学生，能更轻松地架起合作桥梁。
“我们了解到，上海已经在试点留学生毕业后留沪工作了，他们是明确规定，在上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区就业的，这些留学生可直接申请办理外国人就业手续和工作类居留许可。”荣光跃介绍，留蓉工作的留学生需要硕士及以上学位。
此外，在人才培养和吸引方面，重点推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，在全市选择50家企业开展“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制试点工作，对新招用和新转岗人员开展学徒培训。
同时，鼓励在蓉高校在校学生到校院地共建的创新创业载体创新创业，创新创业实践业绩可按照相关规定计入学分。
科研院所高校岗位流动企业科技人才可兼职
成都市科技局总工程师李良钰介绍，在人才激励和使用方面，将结合实际研究制定政策办法，支持具备条件的市属应用研究类、工程开发类科研院所和设计咨询机构加快推进薪酬、用人制度市场化改革，促进科研人员在企事业单位间合理流动；推进高校院所科研人员经单位批准，采取停薪留职、带薪留职、兼职兼薪等方式开展创业；探索推动在市属科研院所、高等（高职）学校设立一定比例的流动岗位，吸引有创新创业实践经验的企业家和企业科技人才兼职。
同时，研究制定引导非公经济组织和民营企业开展人才评价工作的政策，在非公经济组织中推广以专业技术职称评定和专业技术资格考试为基础的人才评价制度，为非公经济组织和民营企业中的专业技术人才的流动、配置、使用、激励，提供标准。
此外，“创业天府”行动计划中引进的人才，如本人在成都市无住房的，可在组织部门或行业归口部门的人才集体专户登记本人、配偶、未成年子女的户口。
科研经费可作为劳务支出发明人可享超7成股权
如何最大化解放科研创新人士的“手脚”，让更多的科技成果“活”起来？成都市给予科技人才股权激励，探索开展职务科技成果权属混合所有制改革，鼓励高校院所与发明人或由发明人团队组成的公司（以下简称发明人）之间，通过约定以股份或出资比例方式进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权；以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属。发明人可享有不低于70%的股权。
科技项目经费管理也进行了优化。李良钰举例，比如允许在蓉高校院所可从承担的市级科研计划项目经费和企业委托研发项目经费中按需支取劳务费作为项目组成员（包括有财政拨款工资性收入人员、科研需要引进的人才、无固定工资性收入人员）的劳务支出。
“外籍人才停居留通道”3个工作日内签发证件
7月4日下午，四川省人民医院全科医学中心主任、美籍华人李健博士收到了成都市公安局出入境管理局颁发的永久居留证，成为今年2月国家印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》以来，成都首个通过“外籍人才停居留绿色通道”获得永久居留证的外籍人才。
成都市出入境管理局推出“外籍人才停居留绿色通道”，设立外籍人才申请永久居留绿色窗口，对申请永久居留的外籍人才，市公安局出入境管理局开设专门窗口，予以优先办理，在受理后10日内完成初审工作上报省级公安机关。在停居留资格条件、期限、办证服务等方面提供最大限度的便利，为外籍人才提供预约服务、绿色通道、上门服务、3个工作日内签发签证证件等便利。
华西都市报记者赖芳杰 实习生丁峰
原标题：成都全球引才 年内将达100万人
