在成都，在恢弘历史中留存下来的小街小巷，已经成为整个城市让人留恋的重要组成部分。从去年年初首次提出“小街区”理念后，相关政策及规定陆续出台，9大示范片区也相继进入启动建设阶段。近日，成都晚报记者从市建委等相关部门了解到，《成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划》已经制定完成，中心城区按小街区规制将划定100个街区，2017年至2019年重点整治60个小街区，重现城市活力，实现旧城改造的有机更新。同时，按照小街区规制实施约1200公里街巷路网，至2020年末，中心城区路网密度提高到10公里/平方公里。
加快街巷建设
“任务书”已经编制完成
我市中心城区路网规划总里程约3900公里，已建成道路约3100公里，规划未建道路800公里。其中，已建成快速路212公里、主干路394公里、次支道路2500公里，路网实施率约80%。不过，建成区路网密度达到6.3公里/平方公里，距规划目标10公里/平方公里尚有较大差距。中心城区已建道路中有约500公里须改造提升，12米以下街巷道路通行功能不足，致使我市道路交通微循环不畅。
根据计划安排，主要任务之一就是加快街巷建设。现有国有企（事）业单位非公共或半公共通道，将通过完善提升功能，开放为市政通道，共计约360公里；还将按照控制性详细规划建设约600公里街巷；通过规划管理措施，在地块出让的规划条件中，明确增加市政街巷通道，共计约240公里。据市建委介绍，“小街区规制”示范区规划建设任务工作方案目前已经编制完成，通过编制“小街区规制”示范区实施规划、制订“小街区规制”规划建设技术导则、实施小街区严格管理，在全市范围内全面推行“小街区规制”，实现增加城市路网密度、强化城市公共配套服务、增强城市复合功能等核心目标。
不过，实施小街区建设并非是“大拆大建”或者“拆围墙”。“首先是提高城市交通承载力，以网格化、小尺度的道路划分城市空间，增加道路资源，丰富城市‘毛细血管’。同时，减少超大封闭街区，缩短居民出行距离，打通城市街区内部‘微循环’，缓解城市交通压力。”市建委相关负责人表示，以小街区为载体，以复合型用地功能为支撑，将就近设置城市公共配套，打造具有吸引力的社区公共服务中心，促进区域职住平衡，完善城市综合服务功能。更深层次来讲，还包括提升城市宜居品质，具体而言就是适度增加开敞空间，按照“海绵城市”建设标准建设小街区基础设施，减少街道、广场等开敞空间的地面硬化，形成生态、环保的绿色街区，为居民提供舒适宜人的工作、生活环境，提升城市品质，增强城市活力。
小街区规制建设
纳入年度目标绩效考核体系
与建设同步跟进，成都还要全面推进街区综合整治。按照小街区规制要求，未来会重点改造60个街区。与地铁建设、“北城改造”、“宜居水岸”、“城市音乐厅及音乐坊”、环高校知识经济圈打造等重点城建项目相结合，统筹实施道路黑化、架空线下地、雨污分流及地下管网改造、铺装提升改造、围墙透空植绿、规整建筑立面、完善配套设施，整体提升城市街区空间品质。针对这一任务，市建委已制定《成都市中心城区小街区街巷综合整治工作方案》。
按照“小街区规制”等规划建设理念，成都将在中心城区重点对100个旧城老街片区实施小街区街巷综合整治，实现增加城市路网密度、强化城市公共配套服务、增强城市复合功能、提升城市环境品质，最终建成现代宜人街区，实现旧城改造的有机更新。根据工作方案，2017年至2019年的综合整治建设任务已经全部分解，明确了启动时间和完成时限。
加密成网的计划中提出，3年完成1200公里街巷建设。2016年启动相关前期工作和示范片建设，2017年至2019年每年实施约400公里街巷道路建设。同时，3年完成60个小街区整治，2016年启动6个示范区建设，2017年至2019年每年实施约18个街区，3年内完成60个、约40平方公里街区等综合整治。
值得注意的是，市委督查室、市政府督查室负责将小街区规制建设纳入市委、市政府年度目标绩效考核体系，将由市级牵头部门制定考核办法，对项目工作计划、实施进度进行目标绩效管理。
“小街区”成长史
2015年年初 成都市《政府工作报告》提出加强“小街区规制”规划建设
2015年8月 出台《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》
2016年8月 《基于“小街区规制”的成都市中心城区“3900+”路网体系规划》出炉
2016年9月 出台《成都市“小街区规制”建设技术导则（2016年版）》
