不超过3亿元的专项委托贷款、不超过8亿元的直投类委托贷款、支持组建简阳市农投公司和农业担保公司、落实15万亩菜粮基地高标准农田建设项目……记者昨日获悉，我市积极探索以金融创新带动发展的帮扶新模式，经过前期的摸底、论证，市农发投公司已出台《关于支持简阳市现代农业发展的七大工作举措》，全力助推简阳市现代农业发展与精准扶贫工作。
举措一：着力产业帮扶
据悉，按照市委、市政府推进简阳市脱贫攻坚的实施意见，市农发投公司已确定将简阳市踏水镇大树村作为下属市农村产权收储公司精准扶贫“挂包帮”走基层活动联系点。经过前期对接，已初步形成产业帮扶工作方案：一是引进1家锦江区农企与南充市农科院合作，在大树村开展300亩优质花生新品种种植示范；二是由市农发投公司单独出资援建当地2至3亩设施大棚，由当地村委会公开招租承包人，并将收益量化到当地20户特困户；三是协调总公司投融资业务部门及下属涉农担保公司，通过适当降低门槛，加快开展对当地新型农业经营主体提供融资服务。下一阶段，市农发投公司将按照市扶贫办关于对口帮扶我市相对贫困村的具体要求，继续通过产业帮扶与驻村帮扶联动的形式，通过抓好项目筛选、汇聚社会资源等方式，全力帮助对口扶贫村村民实现创收、增收。
举措二：提供贷款计划
简阳市属于成都市第三圈层，信用等级初评为A+。根据市农发投公司《关于支持实体经济发展推进精准扶贫及加大对区（市）县支持力度的实施细则》的精神，市农发投公司在2016年可为简阳市提供总额不超过3亿元的专项委托贷款，用于扶持当地新型农业经营主体发展、农业园区建设及新农村建设；同时还可为简阳市提供总额不超过8亿元的直投类委托贷款，用于当地“农用地整理”等项目。
举措三：搭建投融资平台
为确保成都市委、市政府各项“三农”决策部署在简阳市的高效贯彻落实，完善“市、县”两级服务“三农”的对接机制，市农发投公司将支持、指导简阳市组建符合当地涉农投融资工作实际的简阳市农投公司，尽快形成简阳市支农惠农的投融资工作抓手。
举措四：高标准农田建设
为了提升简阳市发展产业的基础，市农发投公司将按照单独申报、单独审批的模式，为简阳市申报15万亩菜粮基地高标准农田建设项目，并将根据审批情况协助其加快推进建设。同时，市农发投公司还将在2016年内支持、指导简阳市启动1万亩菜粮基地高标准农田建设提升工程，助推简阳市与成都其他区（市）县同步开展高标准农田建设提升工程。
举措五：整合业务资源
着眼于加快业务延伸，迅速整合资源并启动市农发投公司在简阳市开展涉农项目投融资工作，市农发投公司将整合下属的直接委托贷款与股权投资业务、担保贷款业务、农村产权收储处置业务、天府源品牌营销业务、投资业务等各方面工作，在风险可控的前提下，优化、简化相关流程，推进简阳市新型农业经营主体加快发展。
举措六：组建农担平台
为进一步发挥财政资金撬动作用，着力破解简阳市新型农业经营主体面临的“融资难”“融资贵”等问题，市农发投公司将支持简阳市组建涉农担保公司。经初步协商，市农发投公司拟出资2000万元，简阳市人民政府拟出资8000万元，通过“市县联动”的方式共同组建注册资本为1亿元的简阳市农业担保公司。简阳农担公司正式组建后，市农发投公司将与市县联合推动联保、分保等业务协作。
举措七：强化保险服务
为加快构建简阳市市场化农业支持保护体系，增强农业生产抵抗自然灾害和市场风险的能力，切实保障农业增效和农民增收，市农发投公司将按照《成都市2016年农业保险工作实施意见》的精神，支持、指导简阳市细化制定当地农险工作实施意见。同时，参照成都市关于政策性传统农险和特色农险的有关规定，将重点支持简阳市单独开展的大耳山羊特色农险纳入成都市补贴范围，并组织在蓉农险承保机构与简阳市相关部门对接，积极推进政策性农业保险在简阳市有序、高效地开展。
本报记者 陈泳
