城市总体规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。参加了我市此轮总规修编的中国城市规划设计研究院规划二所所长刘继华表示，成都市此轮总规修编，正当其时，意义重大。
多重原因促使总规修编
刘继华表示，此次成都市新一轮总规修编，其中有多重原因。首先这是以“五大发展理念”为统领，深入贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“一个尊重、五个统筹”的城市工作新要求，全面落实省委“三大发展战略”“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务、推进五个转型升级”的重大要求，对成都市委十二届七次全会提出的“157”总体思路进行全面响应和空间落实。同时也是实施国家战略，落实建设国家中心城市的战略目标和任务要求。
此轮总规修编也是主动应对成都市城市功能结构发展变化——简阳代管、四川天府新区获批、天府国际机场和空港经济区建设等重大新情况的出现，需要从战略层面系统性应对。
最大亮点是大幅度提高规划编审效率
“在此轮总体规划编制工作中，按照住建部总规改革示范试点的要求，成都市不断创新改革，缩短编审时间，力争为全国总规改革走出一条新路，同时形成一套新标准、新办法和新程序。”刘继华说。据介绍，在总规修编过程中，按照国家总规编制审批改革试点的要求，成都市不断创新改革、提高效率，编制时间由原来的三年缩短为半年。目前，成都市已完成上版总规评估，并经部际联席会审查同意修编；同时同步推进规划方案编制工作，对城市目标与性质、空间结构等内容进行了全面修编完善。
按程序，新一轮总规经市委全会审议通过后，下一步将上报四川省政府审议，接下来再上报国务院审批。
此轮总规修编意义重大
成都新一轮城市总体规划的时限是2016年至2030年，是朝着建设国家中心城市目标奋力迈进的关键时期。刘继华认为，科学编制这一时期的城市总体规划，意义重大。首先这是顺应世界城市发展趋势的必然要求；其次这是贯彻中央和四川省委部署要求的重大举措。中央实施《成渝城市群发展规划》，为成都确立了建设国家中心城市的目标，体现了国家意志和国家战略，赋予了成都在西部更好发挥带动引领辐射作用的重大使命。
这也是总结历史经验、厚植发展优势的内在需要。当前，随着国家全面创新改革试验区、国家级天府新区、国家自主创新示范区、自贸区、天府国际机场和空港经济区等加快建设、简阳代管以及成都平原经济区建设深入推进，成都市发展能级、空间结构、功能布局以及与周边城市的空间联系发生了巨大变化，迫切需要在认真总结城市发展历史经验的基础上，从总规层面系统性应对，加强发展的顶层设计和规划引领，进一步优化发展举措、破解发展难题、厚植发展优势，努力在新一轮城市竞争中抢占先机、赢得主动。
本报记者 袁弘
