成都平原地区大气污染治理列为2017年全省环保‘一号工程’。省环保厅在大气质量改善的一半精力，要投入到成都市，成都市环保局全局一半的精力要投入到大气质量改善上。要下决心，出真招真法，切实解决群众的‘心肺之患’。”——于会文
正月十五还未过，街上年味依旧浓。新一年全省环保工作早已在有条不紊的进行中。2月7日，记者从全省环境保护工作会上获悉，2017年被确定为“环境质量提升年”。今年，省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革将全面启动，省内环境保护督察将实现全覆盖……毫无疑问，四川的环境保护工作正面临新的机遇和挑战。
“环保工作等不起、慢不得，必须动真碰硬、只争朝夕。”工作会上，省环保厅厅长于会文谈到。会后，在接受华西都市报记者采访时，这位务实、硬派的新任厅长坦言，2017年，全省环保工作将改善环境质量为核心，重点做好污染防治三大战役、加强环保督察、启动环保垂改、加强环境风险管控等九个方面的工作，加快补齐生态环境短板。
环保形势
环境保护面临五个问题
由于长期积累的环境矛盾和问题未根本解决，全省环境保护仍任务艰巨、压力巨大
华西都市报：当前，四川环保面临哪些难题？
于会文：过去一年，全省环保工作实现了良好开局，但是长期积累的环境矛盾和问题还未根本解决，主要有五个方面。从环保责任落实看，环境保护“党政同责、一岗双责”在一些市县党委政府还没有真正落实，环境保护目标考核和党政领导干部生态损害追责也尚未真正“逗硬”。
从环境质量改善看，全省五大流域仍有近30%的监测断面水质不达标，成都、资阳、内江、德阳、眉山五市的地表水水质达标率一直较低；21个市（州）政府所在地城市仅有5个空气质量达标；全省近三分之一的土壤环境监测点位超标，城镇工矿企业场地遗留的环境污染问题仍然较重。
从环境风险隐患看，全省纳入监控的重点风险源企业有2100余家，其中化工、造纸、印染、制革等高污染企业大多布局在沿江沿河等环境敏感区，以十大环境风险隐患为重点的突出环境问题尚未有效解决。
从环保基础设施建设看，全省还存在相当一部分地级城市没有备用水源，县级以上城市有40多个没有建污水处理厂，已建成的污水处理厂近三分之一没有正常运行等问题。
从环保监管能力看，79%的乡镇（街道）还没有设立环保机构，一些地区环保部门缺人、缺车、缺编制的现象还相当普遍。
总体思路
2017年为“环境质量提升年”
施政方略：一条主线、两个抓手、三个保障、四个支撑
华西都市报：今年是全面实施“十三五”规划的重要一年，四川将如何着手，绘就环保蓝图？
于会文：总体上，今年的工作思路可以概括为“一条主线、两个抓手、三个保障和四个支撑”。即将2017年确定为“环境质量提升年”，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，以深化环保改革为动力，以落实党委政府和相关部门环保职责为契机，坚持污染防治三大战役这条“主线”，用好环境监测和环境执法“两个抓手”，强化环保督察、环境准入和环保法治“三个保障”，夯实科技标准、环保改革、党风廉政和宣传教育“四个支撑”，加快补齐生态环境短板，保一片蓝天、还一江清水、留一方净土，为建设美丽四川提供坚实环境保障。
重点工作
一条主线：污染防治“三大战役”
实施“六个聚焦”，将成都平原大气治理列为全省环保“一号工程”
华西都市报：今年被列为“环境治理提升年”，将打好污染防治“三大战役”列为工作主线，请问将如何着手？
于会文：“三大战役”是省委省政府的顶层设计，须举全省环保之力，调动全社会各方面力量，不折不扣地做好这项工作。至于如何做好，全省环保系统从上到下要做到“六个聚焦。”
首当其冲是要聚焦责任主体。必须明确，“三大战役”的责任主体是辖区内的各级党委政府和各相关职能部门，特别是各级党委政府的少数关键和关键少数。他们不真正动起来，环保再发力效果也不明显。目前，省政府已与各市（州）签订了军令状，市、县、乡要层层签订，必须说到做到，不能放空炮。
其次要聚焦重点工作。要大力制订整体防治规划，这是环保部门的主业，活我们干，钱我们出。比如大气治理，各市县政府出人、出力、出钱治理，但各地的症结是什么、到底怎么治、主攻方向在哪里？如何融资？这个“药方”得我们环保部门开。因此，各市要结合自身实际加快制定规划，并做好与省里总体规划的衔接。各级环保部门还要绘制“作战图”，真正挂图作战，倒逼各项工作按期完成。
第三是聚焦重点区域、重点流域。其中，大气的重点区域，就是成都平原，特别是成都市的1.3万平方公里，2017年实现成都平原大气质量的持续好转，是全省环保系统的“一号工程”；水的重点区域是沱江和岷江两条流域以及成都市主城区内的黑臭水体。各市根据实际，确定本辖区的重点流域和重点区域。
第四是聚焦统筹联动。大气是互连互通，水是上下游左右岸。去年针对成都平原的重污染天气，我们启动了几次联防联控，效果比较明显。水的联动工作还不够，需要加强。
第五是聚焦问题症结。比如公众强烈关注大气环境的问题，就需要科学深入地开展污染源成因、成分、机理分析，才能对症下药、精准发力，争取更明显的治理成效。
第六是聚焦项目组织。三大战役的支撑，还是项目。要通过项目的组织实施，来完成三大战役的任务。去年我们组织相关市（州）开工了432个项目，总投入达到542亿元，今年我们还要组织开工两批。
原标题：省环保厅厅长于会文：以改善环境质量为核心，挂图作战
