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四川全面深化改革三年来 百姓增添获得感幸福感(3)

2017-02-14 07:36   来源: 四川日报   编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

教育2014年

◎《关于深化教育领域综合改 革 的 指 导 意 见(2014-2020年)》出台

◎实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的计划

2015年

◎均衡配置义务教育资源、促进教育公平专项改革启动

◎初步建立公办普通高中经费保障机制

◎16所普通本科高校向应用型转变试点启动

2016年

◎《四川省深化考试招生制度改革实施方案》出台

◎深化高等教育综合改革启动

“两自一包”

落实办学自主权给学校“松绑”

□本报记者 江芸涵

【改革故事】

2月13日,四川大学附属中学西区学校迎来了春季学期开学的日子,全体学生返校报到。对西区学校来说,这个学期有点不同寻常,因为今年7月将迎来学校的首批毕业生。

在深化区域教育综合改革的实践中,成都市武侯区推进现代学校制度建设,加快落实和扩大学校办学自主权,按照管办评分离原则试点实施学校管理体制改革。2014年9月起,在新建学校川大附中西区试点实施“教师自聘、管理自主、经费包干”(简称“两自一包”)学校管理体制改革,以破解编制困局、教师“入与出”和绩效工资困局。

与传统的公办学校不同,川大附中西区全校76名教师中,除校长、副校长和4名教师具有事业编制外,另70名教师全部由学校自主公开招聘。

每年5月至7月,学校会自主制定招聘方案,报区教育局审核后,面向社会公开招聘教师。在校长胡平看来,教师自聘最大满足了“按需选人”,“有利于选到更适合学校需求的教师。”

此外,武侯区教育局对川大附中西区学校教育经费拨付实行经费包干制,将人员经费和公用经费整合,以生均经费形式打包,年初一次性拨付学校,年度包干,由学校自主管理和使用。在下放“人事权”和“财权”后,又下放学校的自主管理权,学校可以自行制定学校发展规划、实施教育教学管理、课程设置开发等。

释放活力,胡平首先想到的是激活每位教师的积极性,他的策略是学校事务实行“项目制”,把事务打包,公开在全校征集执行团队,教师可自行申请,学校拨付项目经费并记录工作量,作为发放奖励工资的参考。“两自一包”改革,有效促进了川大附中西区学校的发展,仅仅一年后,家长满意度就达到97.1%,学生满意度为98.7%。从去年9月起,武侯区在新建公办中小学(幼儿园)推行“两自一包”学校管理体制改革,而作为现代学校制度建设的典范,省教育厅也把武侯的经验向全省推广。

【改革亮点】

教育综合改革加快推进,制定实施“全面改薄”计划,在人才培养、资源配置、考试招生、办学体制、管理体制等方面重点实施了20项改革,探索实行教师“县管校聘”改革,推行免试入学、公办学校划片招生等制度,务工随迁子女入学难、择校热、特殊群体教育难等问题加快解决。

原标题:深改三年 百姓增添获得感幸福感

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