▲崇州市五星村美景如画
/ 委员建议 /
全国政协委员朱保成建议，要密切关注基层在“三权分置”实践中出现的新情况新问题，及时总结推广典型经验和做法。他专门举例说，一些地方在实行“三权分置”过程中进行了生动而又丰富的探索，如湖北沙洋“按户连片耕种”、安徽怀远“一户一块田”、四川崇州“农业共营制”、山东农业生产托管等。
9日下午，全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，政协委员们就共同关注的有关议题作大会发言。
朱保成委员在代表农业界作《关于进一步深入推进农村土地实行“三权分置”的建议》的大会发言时，崇州开展的农业共营制探索被单独提及。朱保成在发言中称，这一探索“生动而又丰富”，建议加强经验总结，及时总结推广典型经验和做法。
朱保成说，当前，农村土地“三权分置”制度框架虽已初步建立，但在理论层面和实践层面仍存在一些需要解决的问题。围绕贯彻落实好“三权分置”办法，他建议加强经验总结，并专门举例说，一些地方在实行“三权分置”过程中进行了生动而又丰富的探索，如湖北沙洋“按户连片耕种”、安徽怀远“一户一块田”、四川崇州“农业共营制”、山东农业生产托管等。他建议，要密切关注基层在“三权分置”实践中出现的新情况新问题，及时总结推广典型经验和做法。
崇州农业共营制曾被描述为：以家庭承包为基础，以农户为核心主体，农业职业经理人、土地股份合作社、社会化服务组织等多元主体共同经营的新型农业经营体系。事实上，这种模式早已受到全国范围的关注。2015年7月，全国加快转变农业发展方式现场会在成都举行，国务院副总理汪洋带领全国各地200多名代表走到崇州的田间地头，了解这里农业共营制的实践。有代表评论，崇州的“农业共营制”新型农业经营体系的实践，是“集体所有、家庭承包、多元经营、管住用途”的新型农业经营体系，实现经营主体“共建共营”、经营收益“共营共享”、经营目标“共营多赢”，促进了崇州市现代农业发展。
全国人大代表李晓华昨日在接受成都商报记者采访时也认为，农业共营制、农业合作社在实践中已经体现出它的优势。“首先从规模上，它不是单家独户经营，具备一定的规模后，无论是投入、管理、销售，都有了更多话语权，比如购买农资可以更便宜，管理上更规范，销售上我们可以有更多的议价权，还能精深加工，获得更大利润。”
李晓华认为，除了规模经营带来的好处，农业共营制还充分利用了土地。“早几年，农村劳力大量外出务工，耕地没有足够劳力打理，耕种模式很粗放，农民的心态是能打多少粮算多少。”而现在外出务工者可以把土地交给合作社，土地得到充分利用，农户也可以在合作社拿到分红。除了土地，在很多地方的合作社，农户还可以用劳力、牛羊、圈舍等入股合作社，凭借股份获得相应的收入。“我在农业里摸爬滚打很多年，觉得农业共营制、合作社真的给很多农民带来了很多好处。”
成都传媒集团成都商报记者 李秀明
原标题：崇州农业共营制应及时总结推广
