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市州书记和区县“一把手”谈农业农村改革经验(3)

2017-07-13 07:07   来源: 华西都市报   编辑: 廖雅莉   责任编辑: 马兰

巴中市巴州区

土地怎么种?

六成巴州农产品“触网”

“近年来,巴州区紧抓全国和全省农村改革试验区契机,聚焦‘谁来种地’‘地怎么种’两个问题,促进传统农业向品牌农业加速转变,不断提升农产品信誉度和美誉度。”作为省级农产品质量安全监管示范区,巴中市巴州区委书记张平阳分享了巴州区放活土地经营权、做大有机农产品巴州品牌的经验。

张平阳介绍说,近年来,巴州区走“三权分置”的改革路,全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作,60.9万亩耕地全部确权(股)给符合条件的10.95万农户。今年,全区农村承包土地经营权抵押贷款达12887万元。投入1.5亿元建立信贷支持农业产业化发展等“五大基金”,促进农业适度规模经营发展。

目前,全区适度规模流转土地22万亩,培育秦巴中药、温氏养殖等龙头企业62家、农民专业合作社1188个。今年以来,新培育农产品加工企业51家,产能超过3万吨,六成以上的巴州农产品实现了互联网营销,产值达5.5亿元。去年全区实现农业总产值27.42亿元,同比增长6.85%。

经验之谈/

如何培育品牌农业?

“近年来,巴州区紧抓全国和全省农村改革试验区契机,聚焦‘谁来种地’‘地怎么种’两个问题,促进传统农业向品牌农业加速转变,不断提升农产品信誉度和美誉度。” ——巴州区委书记张平阳

眉山市彭山区

为改革“破局”

彭山经验写入全国案例

农村土地流转中,往往会有这样一个现实难题:农民怕业主“跑路”、业主怕农民“难缠”、政府怕无限“兜底”!

如何破局?作为成都近邻之一的眉山市彭山区通过改革试点,探索出“三级土地预推、资质审查前置、平台公开交易、出险应急处置”的土地流转四步机制。

四步机制作用几何?彭山区委书记梁磊说,实现了“农民流转有收益,业主投资得效益,政府服务保权益”三方受益的格局,全力畅通流转渠道、全面提升农业服务水平,全程化解流转风险。“目前,彭山经验在全国交流、推广,得到国务院副总理汪洋的肯定,入编全国首批农村改革案例,全国人大专题调研并将写入《土地承包法》修订意见。”

梁磊还介绍,彭山稳妥推进农村土地承包经营权确权登记工作,全区农村承包土地确权登记22万亩,覆盖率达100%。梁磊表示,农村“两权”抵押贷款的“彭山模式”,被人民银行成都分行列为全省“样板”,并在彭山召开全省现场会进行推广,央视《新闻联播》曾对此进行专题报道。

经验之谈

/破解农村土地流转难题

“以三级土地预推、资质审查前置、平台公开交易、出险应急处置为土地流转四步机制,实现了‘农民流转有收益,业主投资得效益,政府服务保权益’三方受益的格局,全力畅通流转渠道、全面提升农业服务水平,全程化解流转风险。”——彭山区委书记梁磊

成都市温江区

推股权改革农村集体收入2.1亿元

成都市温江区,是国家农村集体资产股份权能改革试点区。那么,温江以此为契机如何壮大农村集体经济?

温江区委书记王道明单刀直入:以确权为基础,以赋权为核心,以维权为重点,温江全面推动股份合作制改革,实现2016年集体资产达5.4亿元,集体收入2.1亿元,农村居民人均可支配收入23401元,城乡居民收入比1.57:1。目前温江全区集体资产上千万村(社区)10个、上百万元村(社区)48个,占比58%。

下一步,温江将从四个方面求突破,包括在深化农村产权权能拓展上求突破,在强化农村集体资产监管上求突破,在规范建立农村产权交易市场体系上求突破,在创新集体经济发展路径上求突破。

经验之谈/

如何推动股份合作制改革?

“温江以国家农村集体资产股份权能改革试点区为契机,以确权为基础,以赋权为核心,以维权为重点,温江全面推动股份合作制改革。”——温江区委书记王道明

本版稿件采写华西都市报-封面新闻记者 梁波 李媛莉 李庆 田雪皎 周洪攀 刘恪生 谢杰

原标题:五大经济区因地制宜 凸显农改强劲动力

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