昨日，市人大代表、省委常委、市委书记黄新初前往成华区代表团，与代表们一道审议政府工作报告，共商中心城区发展大计。
“区委书记、区长发言尽量简短些，不说成绩、只谈问题，多把时间留给基层代表，让大家原汁原味反映社情民意。”上午9时许，黄新初来到成华区代表团，开场就定下这样一条发言规矩。随后，张孝军、刘光强、赵振元、倪师军、董京营、刘义、李庆、宋春江、魏忠奇等代表，围绕“北改”工程深入实施、稳增长、信息产业发展、校地合作、加大电力保障、对上市公司加大支持、扶持本土企业发展、医联体改革试点、中小学及幼儿园建设等话题，畅谈了思考建议。黄新初认真倾听记录，并和发言代表展开交流，时间在分秒中流逝，三个小时的审议，氛围热烈、“干货”很多。
黄新初在总结讲话时说，过去一年，成华区按照市委、市政府各项部署要求，工作把准了方向、抓住了重点、干出了业绩，实现了经济发展稳增长、城市品质大提升、社会治理大联动、民生工作大改善，为全市经济社会发展作出了积极贡献，成绩值得肯定。
黄新初指出，今年是“十三五”开局之年，也是面临严峻考验的一年。中心城区必须更加积极作为、勇于担当。当前，成华的发展进入了蓄势突破、后发赶超的上升通道，要主动向中央看齐，认真贯彻好中央、省委、市委一系列精神和部署要求，切实将“五大发展理念”贯穿于经济社会发展各个方面，谋划得当、措施得力、推进得法，加快打造一个发展更加向好、活力更加迸发的“新成华”。
一是坚持量质并重，打造转型升级先进区。当前，成华发展还存在总量不大、结构不优的问题，迫切需要做大总量和提升质量。做大总量，必须坚持以项目为中心组织经济工作，把基础设施、旧城改造、新兴产业、现代服务业作为扩大投资的重点领域，特别要因地制宜发展总部经济、枢纽经济和文旅经济。提升质量，要坚持“强三优二”。“强三”，就是要大力发展金融服务、商贸商务、信息服务、文化创意、都市旅游、健康养老等现代服务业。“优二”，重点是依托龙潭总部经济城，加快集聚发展高端装备制造、电子信息、节能环保、生物制药等现代都市工业。
二是坚持建管并重，打造“北改”优城典范区。要以“北改”为牵引，扎实推进和提升城市建设和管理工作，努力在全市率先建成畅通城北、发达城北、宜人城北。建设方面，要坚持拆旧与建新统筹安排、滚动推进，以“北改”为龙头深化旧城改造，向“二次开发”要空间、要质量、要效益。管理方面，要坚持“大城市、细管理”理念，以深化“全国社区治理和服务创新实验区”建设为统揽，积极推行以网格化、信息化、服务化、便民化为鲜明特征的现代管理方式，进一步提升城市管理服务水平。
三是坚持破立并重，打造创新创业示范区。成都是四川全面创新改革试验区建设的重要依托，全市上下都要有敢“破”善“立”的决心和勇气，破除体制机制弊端、建立创新创业环境。要靶向研究，着力以深化环电子科大知识经济圈建设为突破口，打造环高校创新要素集聚区和科技成果转化区。要在航空航天、电子、信息安全、核技术应用和新材料等产业领域，走好军民深度融合创新的路子。要坚定人才是“第一资源、第一要素”的观念，树立“服务人才就是支持发展”的人才服务观和“不求所有、但求所用”的人才使用观，真正形成高端人才集聚涌流、新兴产业蓬勃发展的创新创业新局面。
四是坚持兜提并重，打造共享富民幸福区。“兜”，就是要兜底线，保证群众的基本生产生活需求；“提”，就是要提水平，更大力度、更高标准地利民惠民。兜住底线，就是要进一步完善全域覆盖的社会保障和救助体系，织密织牢社会保障安全网，下更大力气消除中心城区贫困和相对贫困问题，让困难群众过上有尊严的生活。提升水平，就是要适时适度提高民生保障标准，加快推动教育、医疗、文化、体育等优质资源全面覆盖，不断满足群众日益增长、更为多元的公共服务需求。要继续深化区域治理服务“大联动”机制，努力实现社会治理从解决老百姓现实问题向提升老百姓幸福感升级，加快打造治理体系和能力现代化先进城区。
黄新初强调，改革发展任务越是艰巨，就越是需要一支高素质的干部队伍。成华区在统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设的同时，还必须持续加强党的建设。要坚决贯彻全面从严治党要求，始终把思想政治建设放在首位，抓好党员干部的教育管理，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，进一步形成风清气正、崇严尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
市人大代表、市委常委、秘书长王波，市人大代表、市政府资政黄平参加审议。（成都传媒集团两会特别报道组记者 张魁勇）
原标题：加快打造发展更加向好 活力更加迸发的新成华
