第二，以“双核共兴、一城多市”布局优化城市空间。
成都自建城以来，一直沿袭单中心的空间布局。过去一个时期，伴随高速的城镇化进程，人口高密承载、空间饱和的特征愈发突出，衍生出交通拥堵、资源紧张等一系列“大城市病”问题。对此，我们的总体考虑是：深入实施“立城优城”“统筹城乡”战略，加快推动城市空间由“圈层式”向“组团式”转变，构建起以中心城区和天府新区为双核，以卫星城和区域中心城为支撑，以小城市、特色镇和农村新型社区为基础的“双核共兴、一城多市”的市域城镇体系。
优化城市空间布局，关键是要落实好中央城市工作会议提出的“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”要求。具体到我市，框定总量，就是到2020年，中心城区建成区面积要控制在600平方公里以内；限定容量，就是到2020年，中心城区常住人口要控制在620万人以内；盘活存量，就是要树立“精明增长”“紧凑城市”理念，向二次开发要质量、要效益，推动中心城区转型升级；做优增量，就是要发挥后发优势，高水平建好天府新区、卫星城、区域中心城等新兴区块；提高质量，就是要全方位提升城市建设管理水平，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。重点将抓好三方面工作：
一是高标准建设天府新区。天府新区建设是优化城市空间布局的龙头工程。经过近几年的大力推进，基础设施和产业骨架加快搭建，一个宜业宜居的国际化现代新城区正逐步呈现。下一步，我们将积极抓住天府新区上升为国家级新区的重大机遇，加快推进成都科学城、天府商务区和锦江生态带等重大项目建设，推动工程聚集多出实物、产业聚集再上规模。
二是深入实施“北改”工程。我们站在破除“城市二元结构”的高度，启动了“北改”这项最大的民生工程，提出用5年时间，还全市人民一个畅通城北、安居城北、宜人城北。目前，“北改”累计新改建道路196公里，关闭、搬迁、升级专业市场56家，完成21个棚户区改造，解放北路等一批梗阻多年的道路顺利打通，荷花池市场整治等一批老百姓热议多年的项目全面完成，北部城区正加速蜕变。下一步，我们将按照“五年大变样”的目标倒排进度，提速推进基础建设、旧城改造、产业发展等工作，力争早日全面建成“四态合一”的新城北。
三是加快构建网络城市群。城市群是城市发展到成熟阶段的高级空间组织形式，也是统筹空间、规模、产业三大结构的重要平台。下一步，我们将有序疏解中心城区非核心功能，突出发展龙泉驿、新都、青白江、温江、双流、郫县、新津、都江堰8个卫星城，大力发展金堂、彭州、崇州、大邑、邛崃、蒲江6个区域中心城，加快发展永宁、新繁等10个小城市，提升发展花源、竹篙等一批特色镇，推动大中小城市组合布局、错位发展。在发展过程中，我们将坚持“独立成市”的理念，配套完善各个区块的交通、产业和服务，使每个区块都形成功能复合、自成体系、自然循环的城市架构。需要说明的是，我们加强城市建设，并不意味着要削弱农村发展。我们将以更大力度推动城乡统筹，增强城市对农村的反哺和带动能力，切实抓好68个特色镇和2000余个农村新型社区建设，加快打造小规模、组团式、微田园、生态化的幸福美丽新村，同步破解好“城乡二元结构”。
原标题：市政协十四届四次会议闭幕
