﹙2016年1月27日政协四川省第十一届委员会第四次会议通过﹚
政协四川省第十一届委员会第四次会议期间，省政协委员、参加单位和专门委员会，认真贯彻会议指导思想，坚持团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，以协力编制和实施好省“十三五”规划为履职主线，紧紧围绕我省落实“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”中的重要工作和教育、医疗、就业、社会保障等民生热点问题，积极通过提案建言献策。截至1月26日上午9时，共提交提案920件，提出提案的委员503人、1548人次。提案委员会根据省政协《提案工作条例》和《提案审查工作细则》，对收到的提案进行了严格审查，立案834件、立案率90.65%。其中，委员个人或联名提案716件，民主党派省委、省工商联和人民团体提案113件，界别、小组、联组提案2件，政协专门委员会提案3件。
本次会议提案坚持问题导向，内容丰富、重点突出，涉及创新、协调、绿色、开放、共享发展各个方面，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，聚焦全面创新改革、产业转型升级、精准脱贫攻坚、保障改善民生。立案提案中，经济建设方面的提案462件，占立案总数的55.39%；政治建设方面65件，占7.79%；文化建设方面25件，占3.00%；社会建设方面243件，占29.14%；生态文明建设方面39件，占4.68%。
一、经济建设方面。主要建议有：以成德绵先行先试为抓手，加快全面创新改革试验；深入实施创新驱动发展战略，推动供给侧结构性改革；建设产业示范基地，推进军民深度融合；创新科技体制机制，推动企业和科研院所自主创新；积极推广PPP模式，有效拓展投融资渠道；拓展内陆口岸功能，建设内陆开放高地；依托“一带一路”国家战略，推动成都开放型陆港建设；做好顶层设计，科学构建我省云服务体系；积极搭建孵化平台，进一步推进大众创业、万众创新；创新金融服务，助推县域经济发展；优化金融生态环境，助推民营企业转型升级；实施智能制造试点示范行动，加快智能制造业发展；实施中国制造2025四川行动计划，加快中高端产业和智慧工业发展；深化农村产权改革，激发农业发展潜能；构建新型农业经营体系，推动现代农业加快发展；发挥资源优势，大力发展中医药和民族医药产业；鼓励社会资本参与，促进康养产业发展；加快文旅融合，推动旅游业转型升级；适度控制特大城市规模，优化城镇化布局等。
二、政治建设方面。主要建议有：加大“法律七进”工作力度，强化普法教育；加强审判监督，促进司法公正；制定《四川省学生伤害事故预防与处理条例》，依法遏制校园暴力；规范民间借贷行为，全力维护社会稳定；制定基层政府权责清单，推进基层治理法制化；强化政务公开工作，推进政府职能转变；加强电子政务网络整合，推进网络高效利用和安全监管等。
三、文化建设方面。主要建议有：利用“互联网+”，提升我省现代公共文化服务水平；鼓励金融资本、社会资本和文化资源结合，构建多层次文化消费市场；加强基层文艺社团建设，繁荣发展文艺事业；完善孵化载体，加快文化创意产业与其他产业融合发展；提高研发、设计和创意能力，扶持蜀绣产业发展；完善农村公共文化设施投入和运行机制，推进基层公共文化服务体系建设；夯实阵地、创新业态，增强乡村文化发展活力；加强统筹协调，加快蜀道申遗步伐；弘扬茶马古道和南丝绸之路文化，促进川西区域合作发展；强化经费保障，全面开展民族地区双语志书编译出版工作等。
四、社会建设方面。主要建议有：统筹教育投入和师资配备，促进基础教育均衡发展；完善经费保障机制，全面普及高中教育；积极推进我省一流大学、一流学科建设；解决公办幼儿园教师编制问题，促进学前教育健康发展；完善扶持政策，促进农民工返乡创业和再就业；出台“两孩政策”配套措施，优化我省人口结构；健全重特大疾病医疗保险制度，完善城乡居民医疗救助体系；创新养老模式，完善城乡养老服务体系；搭建平台、完善机制，加大农村留守老人关爱服务力度；缩小收入分配差距，推进城乡基本公共服务均等化；建立欠薪监督长效机制，进一步保障农民工合法权益；抓好交通法规普及，强化道路安全监管；保障公交优先发展，缓解城市交通拥堵等。
五、生态文明建设方面。主要建议有：在保护开发长江流域水资源中建立川渝协调长效机制，在沿江经济带建设中加强内河流域水环境保护；完善重点流域生态补偿机制，构建改善流域生态环境的激励机制；积极发展水电、核电、光伏发电等清洁能源；加强碳减排制度创新，推动我省碳普惠制建设；加强农村污染综合治理；加大雾霾联防联控力度等。
本次会议委员们特别关注脱贫攻坚工作，提出提案82件。建议加强精准扶贫项目统筹、提高扶贫资金使用效率，加快贫困地区交通设施建设，发挥龙头企业在产业扶贫中的带动作用，加快推进易地扶贫搬迁，全面落实低保“兜底”政策，完善贫困县差异化考核体系，健全脱贫“摘帽”机制、配套后续支持政策等。
会议闭幕后，省政协将及时召开提案交办会，按照分级负责、归口办理原则，将立案提案分送相关承办单位办理；对未立案提案，提案委员会将商请提案者修改完善后重新提交，或作为委员意见转有关部门参考。同时，省政协将开展重点提案遴选与督办工作，以点带面推动提案办理落实。
本次会议提案统计截止时间后收到的提案，将作为平时提案审查交办。希望省政协参加单位、专门委员会和广大委员闭会期间继续积极提交提案。
原标题：中国人民政治协商会议四川省第十一届委员会提案委员会关于十一届四次会议提案审查情况的报告
