“十三五”开局之年，城市转型发展新契机。北改第5个年头，《金牛区经济发展战略纲要（2015-2030）》明确“科贸之都，文化北城”全新定位，吹响“全域北改”号角，“一核三轴六区”城市骨架正在规划蓝图基础上逐渐丰满。
百里中轴线核心段，金牛区人北中央商务区打造动作频频--日前，金牛区发布人北中央商务区三大概念规划，通过一系列动作，树立片区“综合枢纽、超级广场；城市客厅、商务中心；都市之窗、中轴门户”的全新形象。
今年，金牛区将利用火车北站扩能改造、人北中央商务区打造等重大历史契机，重点对火车北站扩改区、人民北路以东、人民北路以西、五块石等四个区域市场，采取分片分区、分类分层的方式实施关闭调迁和改造转型。
规划 人民北路片区打造为都市活力商务商贸区
“科贸之都，文化北城”，金牛区坚持产业功能区规划理念，确立了人民北路核心商务商业圈“一核”引领，人民北路、金牛大道、川陕路“三轴”带动，人北中央商务区、环交大智慧城、高新技术产业园区、国宾文化旅游商贸区、北部新城和环城生态区“六区”支撑的发展格局，推动“北改”由轴线式推进向组团式发展转变。
翻开金牛区的发展规划，人北中央商务功能区处于百里中轴线北中轴核心段，总体定位为“以商务总部、现代商贸为主的都市活力商务商贸区”。
“人北中央商务区处于成德绵城市群枢纽地位、是成都市‘双核共兴’‘北核北移’的重要载体，在成都打造建设具有国际影响力购物天堂战略规划中，具备打造城北高品质商圈的天然优势。”金牛区相关负责人分析。另一方面，从产业基础来看，区域内，中铁二局、成都铁路局、攀钢等众多总部企业林立，商贸业、总部经济和现代服务业三大主导产业格局基本形成。交通优势也不可忽视。片区内规划建设7条地铁线19个站点，与地面三环八纵骨干道路构成立体交通路网。“人北中央商务区迎来千载难逢的发展机遇。”该负责人如此感慨。
最终，人北中央商务区将实现什么样的华丽蜕变？金牛区发布了片区三个概念规划——打造综合枢纽、超级广场；打造城市客厅、商务中心；打造都市之窗、中轴门户。
打造综合枢纽，超级广场，已经启幕的火车北站扩能改造工程是重要助力，通过重新梳理城际快速枢纽功能，形成以“北站枢纽广场”为核心的五大广场群。立体广场群组织无缝交通换乘，形成枢纽经济聚集，重点发展零售商业、精品餐饮、甲级写字楼、精品商务酒店、星级酒店、服务式公寓。
打造城市客厅、商务中心，结合成都铁路局片区、木综厂片区、新华印刷厂北片区开发。重新梳理公共空间，形成从人民北路往西延伸到府河的条形公园绿地，打造中央公园式的公园综合商务体，塑造区域名片，提升土地价值。利用历史沉淀下的俄式建筑，打造特色文化街区，发展文化创意产业，提升城市文化品位。
打造都市之窗、中轴门户，从火车北站超级广场起步，通过组织地下地上空中连廊连接城市功能，在人民北路和一环路交汇处形成二层商业步行连廊，成为凝聚商气人气的景观地标。
动作 加快四个区域市场关闭调迁和改造转型
紧跟全市产业结合调整的工作步调，金牛区加快了人北中央商务区片区老旧市场调迁的步伐。
作为传统商贸大区，金牛区是全市老旧市场调迁改造重点区。目前，全区共有商品市场82个，市场总量约占全市中心城区市场总数的75%。“2015年，我们完成了8个市场的调迁改造任务。”金牛区商务局相关负责人介绍，为推进产业升级和城市转型，按照“中调”、“北改”战略总体要求，近年来，金牛区采取“关闭调迁一批、改造提升一批、转型发展一批”的方式，先后关闭调迁改造区属荷花池、蓉北、火车北站、蓝光电子电器市场B座、金府灯具城等传统市场共计29个。
下一步，结合火车北站扩能改造和人北中央商务功能区打造的契机，金牛区将重点对火车北站扩改区、人民北路以东、人民北路以西、五块石等四个区域市场，采取分片分区、分类分层的方式实施关闭调迁和改造转型。
“根据4个区域市场的具体情况，分别采取不同的市场关闭调迁改造转型方式。”金牛区商务局相关负责人介绍，推进火车北站南广场及东西两侧市场关闭调迁，对纳入火车北站扩能改造范围内的市场，加快关闭调迁步伐；推进人民北路以西的市场关闭调迁，今年将对区域内床上用品、纺织品、毛线批发、府河桥市场部分区域等市场关闭调迁；对人民北路以东的市场实施改造转型，引导区域楼宇型市场逐步向“两总一特”（总经销、总代理、特许经营）、精品零售、网上交易转型，对属省市企业（单位）举办的市场，协调相关部门，加快启动关闭调迁改造；对五块石区域纳入统征、旧改范围内的市场实施关闭调迁，积极协调市农投加快启动市农产品批发中心、蜀联粮油等市场实施关闭调迁。
承接 北部新城为新规划的商贸业集中发展区
金牛区商务局相关负责人介绍，对已关闭市场商家，将通过政策激励等方式，有序引导其自愿向规划确定的北部新城商贸集中发展区经营发展，以进一步规范区域经营环境，提升区域产业能级。
金牛区梳理了北部新城部分具有引领意义的项目，在现代商贸业板块，将依托成都国际商贸城，以现代商贸业为核心，积极引进国际采购商和大型采购中心，大力发展以中药材、服装服贸、日用小商品和快速消费品为主的专业市场和网上交易，打造中西部区域性国际贸易中心。
半年前，在荷花池片区经营男装16年之久的李科就开始逐渐将事业重心调整至北部新城的商贸业承接地——成都国际商贸城，一口气签下其二区一楼15个标准商铺。
李科的每一步抉择都有理有据：
从当前的经营来看，15个商铺的租金竟然只有原市场租金的五分之一，省下的成本直接让利给客户，双方的合作必然更加紧密。从未来发展来看，成都国际商贸城是省、市、区三级政府确定的重点工程，符合政府发展规划，商位固定，停车、物流、金融等配套服务完善，发展潜力巨大。“我还准备借助成都国际商贸城的电商平台，发展我自己的电商事业。”李科说。
“成都国际商贸城作为成都市北部新城功能区的核心区，将按规划要求，以一流的硬件设施、最优惠的招商政策、科学管理的服务理念，全方位做好日用品、五金机电类（小型）等老旧市场关闭调迁及批发业态外移的承接工作。”成都国际商贸城董事朱文荣用一句话总结成都国际商贸城对商家的服务理念：帮助商家实现从没有品牌到建立品牌、从品牌到名牌的飞跃！
成都商报记者
刘友莉 金牛区供图
原标题：百里中轴核心段 人北中央商务区将破茧成蝶
