本报制图/卢浩
成都将启动新一轮城市总体规划修编工作
2月4日，记者从成都市规划管理局获悉，国家初步考虑再确定10个左右的“国家中心城市”，参与全球竞争，引领辐射周边区域。在成都看来，这是与国内一线城市竞速的绝佳历史机遇。
冲刺：
首位城市责无旁贷
眼下，成都市将正式启动新一轮的城市总体规划修编工作，制定未来15年间的城市发展规划。
成都市规划局局长张瑛认为，此举“瞄准国家中心城市发展目标，将重新梳理规划定位和发展指标，以在国家战略的棋局中抢占先手”。
担当四川“首位城市”发展重任，冲刺“国家中心城市”阵营，成都责无旁贷。
“而且，成都有这个实力。”成都市规划局总工程师胡滨表示，当前，“一带一路”国家战略正引领全国“向西走”“向南看”，成都也得以“调头”，从过去的“内陆腹地”，转身成为国家面向欧洲、中亚、南亚的“门户”。“为此，成都需要一个更科学的城市总体规划来指导谋篇布局。”张瑛说。
展望：
怎样的城市才算“国家中心城市”
究竟什么样的城市，才算得上国家中心城市？
作为具体执行此次规划修编工作的主要负责人，成都市规划局总规处处长张惜秒表示，国家中心城市已有一套评价指标体系，对城市规划建设的很多方面都有要求。具体到成都，“至少应当在创新、区域枢纽门户、宜居及开放等几方面发力。”
张惜秒认为，这既是成都当前竞争“国家中心城市”的优势所在，也是未来城市发展的主导方向，“如成都正积极加快建设的国家自主创新示范区、成都科学城以及实施的创业天府行动计划等，都能极大提升成都的创新竞争力。此外，成都正加快打造国际区域性综合交通枢纽，成都天府国际机场、成都国际铁路港等项目的建设，以及蓉欧快铁、中亚班列等通道的建成，正不断提升成都通达全球的交通能力。而国际购物天堂的继续打造，则将进一步展现成都宜居开放的软实力。”
胡滨也透露，国家中心城市的目标，将充分体现在此次规划上，“既要树立国际眼光又要深接地气”。
创新：
“总规”修编引入“众筹”
尽管详细规划方案尚未出台，但胡滨透露了一些关键要素：总规修编将坚持“四态合一”“大都市区”“网络城市”“独立城市”“小街区规制”等成都一以贯之的先进理念与做法。
“与往次不同，这次我们引入了‘众筹’的理念。”胡滨表示，成都市规划局将更加注重专家领衔和公众参与相结合的方式，按照“开门做规划”的理念，进一步创新公众参与的形式与内容，运用各类媒介平台和社会调查工具，收集民意、汇聚民智，广泛邀请被规划企事业单位、建设方、管理方以及广大市民参与其中，实现公众利益和城市长远利益的最大化，提升规划决策的开放性和包容度。
胡滨透露，目前住建部已将成都作为总规编制审批改革试点城市，并明确要求成都应该立即启动相关工作，力争在半年内完成编制工作，明年上半年完成报批工作，达到快编快审快批的试点目的，成为全国规划编制审批改革的典范。
链接
【背景】2005年，住建部编制《全国城镇体系规划》时，首次提出建设国家中心城市这一概念，根据此前住建部释义，国家中心城市是 “居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市”，在政治、经济、文化、对外交流等多方面，都起着引领作用。
2010年2月，住房和城乡建设部发布 《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》，明确将北京、天津、上海、广州、重庆规划为国家中心城市。此次再次“放出”的十个国家中心城市名额，无疑将极大激发城市发展活力，带来更多发展机遇。
【解释】国家中心城市:在住房和城乡建设部编制的 《全国城镇体系规划》中处于城镇体系的最高层级，在政治、经济、文化、对外交流等多方面具备引领、辐射、集散功能。□本报记者 陈碧红
原标题：目标：挤进“国家中心城市”阵营
