新华网成都3月5日电(李杰、钱泓睿)寒冬已远,春意渐浓。从2011年到2015年,“十二五”路途已划上圆满句号。
这五年,一般公共预算支出累计3861亿元用于民生。其中,2015年的规模是“十一五”末的2倍。
这五年,用于教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域的一般公共预算支出平均增长15.2%。
刚过去的2015年,204个民生实事项目精心实施,全年财政投入400.3亿元,项目规模和财政投入连续5年保持高位。这一年,成都也再次获得“中国最具幸福感城市”桂冠。如今,站在“十三五”的开局之年,成都这座孕育无数梦想的城市,也正以十足的诚意和决心,向每一位市民许下幸福承诺,传递成都温度。
·第一张表
幼儿园就在“家门口”
近千门课程串联市民学习梦
(2015年30所列入民生目标的公建配套中小学幼儿园)
“以前都听说小孩上幼儿园很难,但现在政府大力举办公益性幼儿园,‘入园贵、入园难’的问题已经大有改善。”2015年的夏天,家住武侯区市民刘鸿顺大爷过得很舒心,他最疼爱的孙女顺利进入家门口的爱萌幼稚园就读,入园程序简单,学费也不贵。
2014年,成都市出台《成都市幼儿园管理办法》,明确规定成都市把学前教育纳入教育优先发展范畴,构建以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主的“两为主”学前教育发展格局,促进学前教育公共服务均等化。2015年,成都市全面实施“第二期学前教育三年行动计划”,建设150所公办幼儿园,新增公办和公益性幼儿园学位2.5万个,优质一级幼儿园达133所,公办和公益性幼儿园学位覆盖率达78%。统计显示,成都市已连续两年学前教育资源总量实现供大于求,公办和公益性幼儿园学位覆盖率达78%,比2010年提高了48%。
2015年8月11日,家住青羊区的杨大姐一大早就来到蜀华街少城社区教育学校二楼,这一天是声乐提高班上课的日子。“虽然退休在家,还是希望有机会学习自己的兴趣爱好,我还报了手工、烘焙这些课程!不管什么年龄层都能来学习,市民课堂太赞了!”杨大姐笑着说。
在成都,像杨大姐一样的“忠实粉丝”还很多。2015年4月起,武侯区、成华区、高新区等中心城区的“最成都·市民课堂”课表陆续推出,市民可根据喜好学习摄影、理财、化妆、养生、外语等近千门公益课程。“满足社区居民多元化的教育需求,实现教育惠民。”这是市民课堂的出发点,也是成都传递出的民生温度,而越来越多的市民也正朝着“活到老,学到老”的生活状态迈进。
据了解,2016年成都将探索建立社区教育学分银行制度,建设5个市民终身学习体验中心、开设10门国家级和20门市级社区教育特色课程、500个特色微课程。“人人皆学、时时可学、处处能学”的氛围正春风般吹进成都的千家万户。
·第二张表
优质医疗资源下沉基层
一卡记录居民健康
“好,马上为你们开通绿色通道,联系床位……”急诊科分诊台前,市民来电求助,急诊护士付芹立即填写好患者基本信息,联系好病房落实床位,随后拨回了电话,“你好,床位已落实,临床科室和专家已做好接收准备,你们可以转院。”2015年12月18日上午,成都市第五人民医院上演的这一幕,只是该医院与医联体成员单位密切配合,顺利完成分级诊疗、双向转诊的一个缩影。
想看病就诊,却担心小地方的医疗资源不够优质,医治水平得不到保障;想转院去大医院,但无奈预约困难、床位紧张;家离城区医院很远,每月的化疗要来回反复跑…… 2014年3月28日,成都市首个医联体——成都城西医疗联合体启动运行,它以成都市第五人民医院为龙头单位,成员单位涵盖温江、大邑、邛崃、郫县、都江堰、崇州6大片区的基层医疗机构,辐射人口已达400余万。“医联体运行后,百姓在基层医疗机构也可以享受到三甲医院的医疗同质化服务,不用一患病就往大医院挤,有效解决了看病难的问题。”成都市第五人民医院相关负责人说道。
除了优质医疗资源下沉,减轻群众就医负担、简化费用报销流程也亟需探索,而成都早已走在路上。
2011年,成都在全国率先实施城乡居民基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度,基本医疗保险参保人员在全市任何一家门诊统筹医院看门诊都能报销。
2014年1月1日起,成都市实施医保惠民新政:城乡参保居民不另外缴费,患重特大疾病报销不封顶;门诊特殊疾病患者合法权益和就医治疗质量双提升。在成都市区域内,参加城乡居民基本医疗保险费的参保人员,无需再缴纳任何费用,患了重特大疾病后都能按照相关比例享受再次报销。每人每年最高可报销40万元,而城乡居民按上年市平均工资80%的1%标准参保缴费,也可享受与城镇职工医保同等待遇。由此,城乡居民基本医保参保人员的住院医药费用,最高可报销56.31万元。
2016年1月6日,成都市人社局下发的《关于做好进城落户农民等参加基本医疗保险和关系转移接续工作的通知》,让今后进城落户农民也能参加职工医保,并享受相关待遇。
成都居民健康卡功能 (制图:卢浩)
除此外,“互联网+医疗”的信息化存储也是成都这座新锐之城必走之路。2015年12月1日,成都市居民健康卡在双流县首发。一人一卡,可以自助挂号、发放工资、转账支付等,患者就诊记录、血型、药物过敏史等,一查便知。居民可以在试点县(市)任何一家公立医疗机构使用,实现“一卡在手,全域通用”。
据了解,到2016年上半年,成都市将完成所辖区(市)县医疗机构的卡应用环境改造;2016年下半年,全市21个区(市)县全部实现发卡;2016年底,“一卡通”可以在任何一家省级、市级、区级公立医院和社区卫生服务中心通用;2017年成都全市常住人口居民健康卡发卡率将达100%。
原标题:五张民生表 感知成都温度