川人期盼已久的自贸区终于来了。8月31日,商务部部长高虎城透露,近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
其中,四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
四川省商务厅相关负责人表示,获批后首先要着力做好四川自贸区总体方案,预计很快将正式披露。
努力三年四川跻身第三批自贸试验区
早在上海自贸区成立的2013年,四川就已启动自贸区申报,成都高新区透露已与商务部建立对接关系,力争成为中西部第一个自由贸易试验区。
2014年8月,《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》发布。按照该方案,四川结合实际,首批学习借鉴上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融和事中事后监管等4方面的制度创新,以及“负面清单管理模式”等17项经验。
2015年3月31日,四川省政府出台《四川天府新区2015年重点工作推进方案》,部署了多达25项重点工作推进新区建设,其中提到争取国家支持设立中国(成都)内陆自由贸易试验区。
2016年,上海自贸区已运行近三年,广东、天津、福建自贸试验区及上海自贸试验区扩展区域已满“周岁”,四川终于跻身第三批自贸试验区。
四川方案拟结合本土优势出台新打法
尘埃落定后,接下来四川要做什么?四川自贸区是否有与众不同的优惠政策?区位区划是否会依托天府新区?针对这些问题,四川省商务厅相关负责人透露,自贸区的区位和区划将由国家确定,目前暂未公布。
在自贸试验区确定之后,四川首先要着力做好总体方案。“事实上,总体方案应该不会等太久就能正式亮相。”该负责人说,届时四川自贸区的区位区划也将公布。至于四川自贸区内的特殊优惠政策,四川将会根据国家给予的定位,结合四川省十三五规划,设计一系列具体战略,“结合四川优势,下一步肯定会有新的打法。”
尽管目前总体方案尚未出炉,但此前关于四川自贸区的设想已有不少消息传出。例如,成都的申报意向是在天府新区设立自贸区,主打“科技型自贸区”,为传统的加工贸易服务区提供科技、智力支撑,打造为中西部自贸区的样板。
企业热盼先行实践已带来巨大便利
值得注意的是,在三年的申报过程中,四川已对国内其他自贸区不少政策进行过学习、试验、落地。
“原来以转关方式结转出区的货物,需要通过海关监管车运输到口岸海关,再结转至目的地海关,新模式下由以往的4个海关同时监管,简化为只需两个特殊区域海关监管即可完成,企业可根据需要自行安排运输。”大连英特尔公司海关事务负责人表示,通过新模式货物结转监管,极大地缩短了通关时间,芯片从大连到成都只需 1天。
这正是成都、大连两地海关联合学习上海自贸区经验,创新服务推出特殊监管区域保税货物“区间结转、自行运输”新模式带来的便利。事实上,成都不只是与大连,还与上海、南京等地试点推广了新模式。
同样的故事也发生在其他企业身上。据成都英特尔公司测算,由于这一新模式的实行,公司每月节约费用超过10万元,整体通关时间减少6小时,两地间运输时间由原来的2-3天缩短至1天。
不少企业对四川自贸区翘首以盼。“成都是我们的第二个‘大本营’,我们非常愿意在四川自贸区落地后参与其中,也非常期待四川自贸区将带来的机遇。”聚美优品相关负责人说。
延伸阅读:
四川进行自贸区试验,如何布局?首位城市成都应该承担什么角色?建设内陆自贸区,成都有哪些优势?如何推动“一带一路”纵深发展?
原标题:四川将设自贸试验区 打造内陆开放型经济高地