成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市——日前举行的市委十二届七次全会对我市未来发展指出了明确的方向。那么国家中心城市这一城市发展定位，对成都而言具有哪些重大意义和具体着力方向？昨日，记者采访了成都国家中心城市建设行动纲要的编制部门市发改委负责人。
围绕着建设国家中心城市这一统揽，刚刚闭幕的市委全会明确了“四中心一枢纽”的主要任务：加快建设西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽。并明确从成都空间、动力、经济、文化、生态、民生、治理等方面多措并举，全力推动。
据市发改委负责人介绍，《成都国家中心城市建设行动纲要（2016-2025）》在编制过程中，聚焦《成渝城市群发展规划》的功能定位，以全面提升“四中心、一枢纽”功能定位为核心和重点，并结合了成都资源禀赋和优势，接下来，将结合全会精神加快修改和完善该行动纲要。
规划编制
牵头推进
7个2025规划等重大规划修编
“刚刚闭幕的市委全会对城市目标进行了明确，把建设国家中心城市作为了成都当前和今后一个时期的发展目标。”在市发改委负责人看来，这一发展目标既是成都必须肩负的国家使命，也是面向未来发展的现实需要。
今年4月国家批复的《成渝城市群发展规划》明确提出了成都要以建设国家中心城市为目标，增强城市核心功能。以此为依据，作为成都国家中心城市建设行动纲要的编制部门，对行动纲要市发改委就开展了提前谋划。“从获悉国家在编制《成渝城市群发展规划》时，将‘建设国家中心城市’作为我市的城市定位后，我们于今年1月就开始启动了我市建设国家中心城市的相关研究。”市发改委相关负责人告诉记者，目前，行动纲要仍在完善阶段，将遵照《成渝城市群发展规划》对我市的功能定位，以强化“四中心、一枢纽”城市功能为核心，加强与全市“十三五”规划、2025规划的衔接融合，结合全会精神加快修改完善《成都国家中心城市建设行动纲要（2016-2025）》。
同时，聚焦国家中心城市定位，在市发改委加快推进重大规划编制的“任务栏”里，还将牵头推进7个2025规划及经济社会发展总规划修编，有序推进《成都2049远景规划》编制工作，进一步征求专家学者意见，尽快形成工作情况并及时上报。
项目产业
围绕战略性新兴产业开展形势预判
形成精准可行的产业分析报告
建设国家中心城市，强大的经济实力必不可缺。而做强城市经济，建设西部经济中心，需要“抓住产业发展这个命根子，抓住项目投资这个牛鼻子”。“抓项目就是抓落实，促投资就是促发展。今年我们将扎实推进各项项目建设，强化投资项目支撑，夯实经济发展基础。”市发改委负责人告诉记者。
记者了解到，对重点项目，市发改委将及时掌握全市重点项目、重大工程推进实施情况，确保重点项目多开快建。同时，对接国家专项建设基金投向，强化项目策划包装，加强停车场、地下管廊等各类债券发行，扎实推进项目建设。
城市发展的基础在经济、支撑在产业。强基础、扩规模、优结构，加快构建现代产业体系，是成都提升自身经济实力的必然。记者了解到，发挥参谋助手作用，市发改委还将聚焦产业比较分析，深入开展重大问题研究。“为市委市政府重大生产力布局提供高质量参谋建议是我们的重要职责。”该负责人介绍说，市发改委将继续加强对成都市全域范围内产业结构、产业培育及产业链强链补链研究，挑选符合我市比较优势的重点产业行业逐项分析，围绕战略性新兴产业开展形势预判，形成精准可行的产业分析报告。并将特别做好新能源汽车发展研究，围绕银隆新能源汽车产业合作园项目抓好沟通衔接、做好服务工作。
创新改革
对照“9个清单”逐项抓落实
确保一年出经验、三年出成效
“围绕建设国家中心城市，市委全会对城市动力做了深入浅出地阐述和全面地安排部署，明确要加快形成以创新、改革、开放、人才‘四轮驱动’为主的城市动力结构。”提及如何培育和转换城市发展动力，市发改委相关负责人向记者详细介绍了现阶段的机遇和路径。
系统推进全面创新改革试验是省、市“一号工程”，也是助力我市发展的一大历史机遇。“我们将牵头推进全面创新改革试验，提升城市核心竞争力。”对照市发改委的工作表，相关负责人告诉记者，将根据责任分工，认真完成首届全面创新改革试验高峰论坛筹备工作有关任务；同时，还将做好年度重点工作任务的督促检查，对照“9个清单”逐项抓好落实，在科技成果“三权”改革、军民平台共用和质量标准互认、创投机制搭建等重点改革事项上取得关键性突破，确保一年出经验、三年出成效。
加快推进供给侧结构性改革是我市全面深化改革的一个重要方面。坚决落实“三去一降一补”；抓紧出台推进供给侧结构性改革“1+5”工作方案；建立目标考核、进度推进、部门联动等工作机制……多措并举，在相关负责人的介绍中，我市供给侧结构性改革目标明确：力争实现基本淘汰过剩产能，商品房库存降到合理水平，实体经济企业成本显著下降，产业发展、基础设施、生态环境、社会事业短板显著补强。
同时，市发改委还将以经济体制改革为牵引，深入推进城乡统筹、投融资体制、社会信用体系、资源价格等重点领域改革，进一步深化体制机制创新。
开放合作
抓紧推进
融入“一带一路”行动有关工作
经济全球化时代，开放是城市动力的重要源泉。市委十二届七次全会明确要求要坚定不移地实施高水平双向开放。“‘站在月球看地球，站在珠峰看成都’生动形象地表明了站高谋远的重要性。”市发改委相关负责人表示，将加强对接国家战略，抓住国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略的重大历史机遇，务实推进开放合作。
具体而言，市发改委将切实按照国家和省上总体部署，抓紧推进我市融入“一带一路”行动有关工作，重点是筹备召开“一带一路”2016年第二次领导小组会议，进一步修改完善三年行动计划，研究提出政策支撑体系，印制成渝城市群相关材料，把各项工作做实做细做好。同时，大力推进成甘、成阿、成资等省内合作园区建设，有序推进成都经济区区域合作，紧盯成渝西昆贵钻石经济圈建设，全方位提升区域合作水平。本报记者 徐璨
