光明日报融媒体记者
谢谢主持人，我们知道，新中国民法典编纂从1954年开始第一次制定，先后经历了4次编纂，但是始终未能完成，请问为什么要再次启动编纂民法典？编纂民法典要解决什么问题？谢谢。[ 2017-03-09 12:33 ]
全国人大常委会法工委副主任 张荣顺
谢谢你，这是一个很好的问题，这就是我们中国人，我们想干成的事，我们一代一代人最终要做成它。这次重新启动编纂民法典工作，是党的十八届四中全会明确提出的。为什么要提出编纂民法典？这要回到我们民事法律最核心的问题上，民事法律最核心的是保证人民群众的人身权利和财产权利，所以编纂民法典就是在新形势下，我们国家进入了一个新的历史时期，怎么来更好地保护人民群众的合法权益，更好地发展社会主义市场经济，为实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法律保障。[ 2017-03-09 12:34 ]
张荣顺
从上个世纪80年代起，我不知道各位记者朋友是不是了解，我们国家先后制定了30多部民商事法律，而且在其他领域也有很多法律规定保障民事权利。也可以说，改革开放38年来，中国特色社会主义建设取得了巨大的成就，我们的人民日益富裕，我们的经济充满活力，我们的社会和谐稳定，民商事立法在这当中始终发挥着引领和推动作用，它是发挥了巨大作用的，伴随着我们整个改革开放过程。整个这个过程，一方面是改革开放，大家能体会到的，另一方面是民商事立法一直紧跟这个历程，一步一步在加强的。[ 2017-03-09 12:35 ]
张荣顺
党的十八大以来，我们国家进入一个新的发展阶段，党中央提出了实现国家治理体系和治理能力现代化，要健全社会主义市场经济，完善中国特色社会主义法律体系等等一系列的重大改革任务。就最近发表的文件来说，比如加强对产权的平等保护，像这一些一系列重要文件，改革的举措、措施，都提出了一个怎么从民事法律的角度来落实的问题，它都会涉及到民事权利，都要求在民事立法跟上去，来落实这些改革的举措。[ 2017-03-09 12:36 ]
张荣顺
就我们要在2020年建成全面小康社会来说，我们也需要有一套健全的民事法律制度来适应我们即将建成的小康社会。所以我们这一次编纂民法典就是在这样一个历史背景下作出的一个决定，也是在实现我们整个国家发展的一个总体发展目标所决定的。我想在这个地方强调一点，执政为民、维护最广大人民群体的利益，始终是中国共产党的根本宗旨，也是编纂民法典工作的出发点和落脚点。我们通过民法典的编纂工作，不仅对纳入民法典的现行法律进行必要的修改完善，而且也会带动其他民事特别法律的修改完善，使得我们国家对民事权利的保护深度和广度都达到一个新的水平，来满足最广大人民群众对未来生活、发展、事业各个方面的需求，给他们未来的事业发展、过上更好的生活提供一个有力的法律方面的支撑。谢谢。[ 2017-03-09 12:37 ]
南方都市报记者
谢谢主持人，我是南方都市报的记者。我们关注到，以往的立法项目里有的是十年磨一剑，而最近两年我们提倡立法先行，就像刚才许主任说的，立法要主动适应改革和社会经济发展的需求，这样“短、平、快”的立法项目就越来越多了，我想请问的是，在这种情况下怎么样保证立法的质量？谢谢。[ 2017-03-09 12:37 ]
全国人大常委会法工委副主任 许安标
我来回答你这个问题，谢谢你的提问。在党的十八届四中全会决定中，还有昨天张德江委员长的报告中都有这样一句话，就是“法律是治国之重器、良法是善治之前提”，短短两句话，把立法质量的重要性做了深刻的阐述。全面依法治国，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，以良法促进发展、保证善治。近年来，立法工作遵循和把握客观规律，深入推进科学立法、民主立法，不断增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性，在立法中做到能具体的尽量具体，能明确的尽量明确。[ 2017-03-09 12:38 ]
许安标
大家要注意一下，我们现在法律条文的厚度应该说都是越来越厚，这就反映了它规定得更加强劲，就是努力使法律立得住、行得通、真管用。可以说，提高立法质量是我们立法工作的永恒主题。我们在坚持以往行之有效的经验和做法的基础上，根据实践需要，总结经验，采取了很多新举措、新做法。第一，本届以来，建立了一个很重要的制度，就是法律案在通过之前要进行一次评估，而且是尽量找一些以前没有参与这项立法工作的人大代表、专家、实务工作者进行评估，看看这部法律具不具备条件、是不是成熟可以提请表决。就是表决之前再进行一次审视。[ 2017-03-09 12:38 ]
许安标
第二，我们建立了四个基层立法联系点，有上海的虹桥街道办事处、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮，努力把基层立法联系点打造成为立法联系基层的直通车。我们的法律草案直接印发到基层去征求意见，直接去倾听人民群众的呼声和要求。我们在上海征求意见的时候，有一些居民就说，以前以为立法是人民大会堂的事情，现在立法也是我们老百姓的事情，我们也有机会直接讨论、直接提出意见和建议。基层联系点我们还把它打造一个解剖立法问题的样本，有一些法律实施、有一些立法中遇到的问题，在实践中到底是什么样的状况，通过基层立法联系点进行解剖、分析，我们也派同志去搞蹲点调研。我们把基层立法联系点打造成为培养干部的基地，派干部到那里去挂职锻炼，观察、了解现实社会生活。[ 2017-03-09 12:38 ]
许安标
第三，进一步拓宽公众参与立法的渠道，进一步完善和创新公布法律草案征求意见的机制。我们将所有的法律草案都在中国人大网上公布，对这个草案有意见，你只要在家里轻轻地点动鼠标，就可以把你的意见直接发送到立法机关。据我了解，在世界上能够做到这一点的国家并不是很多。所有法律草案原则上都公开的同时，现在还有进一步的发展，就是我们草案的二审稿、三审稿都通过中国人大网向社会公布，征求听取意见。比如民法总则草案就公布了三次。第一次听了意见，进行了修改，修改得怎么样再公布，公布之后又听了意见，进行了修改，再次公布，应该说力度在不断地加大。[ 2017-03-09 12:39 ]
许安标
第四，建立健全立法专家顾问制度，充分发挥立法专家的作用，应该说这是近年来的一些新的做法、举措。总的来说，2015年全国人大修改了立法法，进一步完善了立法的体制、机制，为推进科学立法、民主立法，提高立法质量作出了一系列新的规定，为我们提高立法质量提供了制度保障。谢谢。[ 2017-03-09 12:39 ]
财新周刊记者
谢谢主持人。我的提问是关于国家监察法草案，大会发言人已经披露国家监察法草案年内会提请审议，请问国家监察法立法的基本框架是什么，公职人员接受调查之后自身合法权益的保障、律师参与条款会不会体现在这部法律之中？谢谢。[ 2017-03-09 12:40 ]
全国人大常委会法工委副主任 许安标
我来回答你这个问题，谢谢你对这个问题的关心。2016年12月，全国人大常委会通过了关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。目前试点工作进展顺利，三个地方已经成立监察委员会，并将按照改革试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，保证试点工作积极稳妥、依法有序的推进。将行政监察法修改为国家监察法，这是我们今年的立法重点。全国人大机关和中央有关部门正在密切合作来研究相关的修改问题。从工作安排上，拟于2018年3月提请十三届全国人大一次会议审议。你所说的这样一些问题，都需要进一步总结试点工作的实践经验，在起草修改过程中，深入研究论证，还需要反复地征求意见，都会有科学、合理的处理和规划。谢谢。[ 2017-03-09 12:40 ]
记者会主持人钟雪泉
今天的记者会到此结束，欢迎大家下午参加国资委和环保部的记者会，散会。[ 2017-03-09 12:41 ]
新华网/中国政府网
直播到此结束，谢谢关注！[ 2017-03-09 12:42 ]
原标题：三位全国人大相关负责人就“民法总则草案”答问
