成都市持续推进园区外违法违规生产企业清理整治工作
内容提要
■为进一步改善城市空气环境质量，切实维护市民身体健康，必须下决心关停“小散乱”违法企业
■做好关停工作的同时，要持续做好就业和再就业服务
今年以来，我市严格按照省环境保护厅《“十三五”空气环境质量和主要污染物总量减排目标任务》《大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》《关于加强2017年空气质量常态化管控的通知》等有关要求，以全面实现2017年大气主要污染物PM2.5控制在58.3微克/立方米以内，优良天数达到63.0%以上（230天）为目标，推动实施“650”工程，即开展压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治霾“六大行动”，实施落实责任、综合保障等50条举措。作为其中一项重点工作，整治“小散乱”企业受到市委、市政府的高度重视，据统计，目前成都市已关停3560余家“小散乱”企业。
“我市‘小散乱’企业较多，它们的长期存在，不仅低效占用大量资源，也是违法违规生产的主力军，还会影响正规守法企业发展，必须下决心关闭。”近日召开的市大气污染防治工作领导小组会议指出，不能因为“小散乱”企业能解决一些就业，贡献一点产值就放任不管，必须大力推进关、停、转、迁，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业加大整治力度，不符合法律法规的必须坚决查处，绝不能为了暂时的发展，牺牲生态环境和城市未来的发展空间。同时，要持续做好就业和社会保障服务，培训引导被关停“小散乱”企业职工到守法企业就业。
据初步统计，目前全市“小散乱”企业尚余总数位居前五的分别是双流区、郫都区、彭州市、崇州市、新都区。各区（市）县按照市上的统一部署，正在开展园区外“小散乱”企业的清理整治行动。其中——
自全市大气污染防治“650”工程治污减排行动开展以来，双流区共完成梳理整治“三无”工业企业2664家，主要涉及家具、皮胶等行业，已断电关停2294家、搬迁292家、协议搬迁54家，重点曝光一批违法排污、超标排污的“三无”工业企业，得到了群众关心关注、理解支持。
郫都区现有4900多家小作坊，尤其在安靖镇、团结镇、犀浦片区聚集的各类木材、石材加工“小散乱”企业，以及涉及塑料制品、危险化学品生产经营的作坊，分布广、隐藏深、排污大，相关负责人表示打击“小散乱”企业是全市环保及其他部门联手开展的重要行动之一，必须做到全市联动、共同整治，避免“小散乱”企业打游击，杜绝其死灰复燃。
新都区截至目前共关停“三无”企业323家，已建立污染源台账6000余家，已调查出使用燃煤和生物质燃料企业55家。新都区现正在全面梳理各镇（街）、园区管委会存在的突出环境问题，并针对问题重要性，列出重点问题清单。
龙泉驿区专项整治“干吼一条街”，按前期摸底、前期查处、强制拆除、环境打造、后期监管五个阶段实施，目前共拆除173间临时门面，建筑面积达5563平方米。在整个拆除工作中，对周围路段进行交通管制，并进行洒水降尘处理，最大限度减低对附近居民生产生活影响。
“要切实加大排查整治力度，开展拉网式、滚动式排查，彻底查清查实，确保整治到位。”会议强调，整治“小散乱”企业，一是改善了环境质量，这些企业虽然个体的污染看起来不大，但是由于总体数量多，环保能力和环保意识也相对较低，单位产值的污染其实更大；二是解决了安全问题，“小散乱”企业生产的产品无法保证质量，出了问题也难以承担相应法律责任；三是腾出了环境容量，整治“小散乱”企业为发展先进制造业提供了更充足的环境容量；四是就业和社会保障服务要跟上，不能只是简单地关停转迁，要持续做好就业、再就业服务以及社会保障工作。
据了解，经市经信委初步统计，成都市22个区（市）县园区外“小散乱”企业尚有9000余家。我市将对工业园区外擅自新建工业企业及新上工业项目，对不符合城市规划、土地规划、产业规划、有重大安全隐患和危害人民群众身体健康的“三无”工业企业进行检查，并依法查处取缔，同时加快工业园区外落后产能淘汰步伐，促进全市工业企业提档升级。
下一步，成都将继续加大治理力度，争取今年10月底前基本完成取缔工作。
本报记者 缪梦羽
原标题：关停“小散乱”违法企业3560余家
