坚持东进、南拓、西控、北改、中优
优化拓展城市空间 提升城市功能品质
【热词】 “东进”
沿龙泉山“东进” 打造创新驱动发展新引擎
“东进”就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。如何利用龙泉山区位优势，实现“进”一步的发展呢？党代表们提出了自己的看法。
“我们要争当成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的生力军。”党代表、龙泉驿区委书记、成都经开区党工委书记何勋表示，服务成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，龙泉驿区、经开区责无旁贷，主动担当，今年要实现双高速的增长，一是今年的GDP要保持两位数的增长，二是固定资产的投资要保持20%以上的增长，“成都发展先进制造业、实体经济，龙泉是主战场，要主动担当发展重任，要进一步做大汽车产业，紧紧瞄准大规模、智能化、新能源汽车产业的发展方向。”
“沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。”党代表、简阳市委副书记、成都天府国际机场建设现场指挥部副指挥长陈卫东表示，在构建现代产业体系，空间布局上实施“东进”战略，简阳位于龙泉山东侧符合“东进”范畴，将抓住机遇、理清思路、突出重点。他认为“东进”交给简阳的任务多，留给简阳的发挥空间也很大。简阳要坚持高标准、高水平，尽快完善现代产业的规划；加快推动各类基础设施产业结构的优化升级。同时，强力突出招商引资，特别在招大引强上取得突破，形成未来工业的支撑。
【热词】 “南拓”
奋力推进“南拓” 必将为今后五年发展创造巨大“红利”
高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地为“南拓”的定义。作为“南拓”的阵地，天府新区承担了更多的责任。
“‘南拓’的推进，必将为成都今后五年乃至更长一个时期的发展创造巨大的红利。”在党代表、市政协副主席、天府新区成都管委会主任杨林兴看来，实施“南拓”，有利于提高资源效益。重塑经济地理，实施以“南拓”为重点的空间结构调整，可以有效扩大城市建新区实际空间规模，在龙泉山东侧就地实现人口、资源、产业的配置，避免在西侧因过度集中发展带来的一系列局限，既有利于成都作为首位城市快速实现自我提升，又能就近发挥对资阳、德阳等地的辐射作用，对全省资源的高效配置都具有十分重要的带动作用。下一步，新区将站在实施“东进、南拓”战略主战场、主阵地、主力军的责任高度，坚定不移地把天府新区建设成为全面体现新发展理念的国家中心城市的新兴增长极核和全国新城建设的样板，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市谱写新区篇章、作出新区贡献。
而在基层党代表看来，“南拓”也带来了新机遇。“‘南拓’提出高标准、高质量建设国家自主创新示范区，高新区迎来了前所未有的发展机遇。”党代表、成都高新区石羊街道新南社区党总支书记王翔表示，新南社区作为基层单位，将围绕高新区“7+2”产业集群，按照“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”原则，以街道党工委为核心，以街区党群服务中心为依托，在辖区两个特色商业街区搭建党建平台，统筹整个街区党建工作，完善管理体制，不断提升城市宜居性和舒适度。
【热词】 “西控”
“西控”保持生态宜居 提升城市功能品质
“西控”指持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。围绕此，处于“西控”范围的温江区有自己的理解。
“作为处于‘西控’范围内的温江区，我们首先就要准确理解‘西控’的本质内涵。”党代表、温江区区长陈志勇表示，“西控” 不是要控制发展，不是不要发展，而是要怎么样来发展。“首先，要控制开发强度；其次，要控制产业的门类和结构；最后，为产业的进入设置更高的门槛。”陈志勇说，对于处于“西控”范围内的温江来说，既对壮大经济总量带来挑战，也对温江加快经济转型升级迎来机遇。
他谈道，下一步，温江将在壮大经济方面构建以“三医融合”为特征、以“三业共兴”为支撑的现代产业体系，同时，提升发展现代服务业和优化发展都市现代农业。在城市建设方面，要坚持以人为中心，更加注重城市品质提升，在城市规划上着眼提升温江城市功能和城市品质，主动对接成都新一轮城市总体规划，抓好温江区总规修编，优化空间布局，在交通互联互通上，加快构建“三高八快八轨十全互通”的立体交通体系。
【热词】 “北改”
“北改”人居环境 促进城市有机更新
“北改”是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。如何使“改”的作用发挥最大，为群众创造更多福祉？成华区党代表最有发言权。
“目前成华区正在沿着‘北改’这一目标前进。”党代表、成华区委书记刘光强表示，下一步成华区将继续大力培育发展总部经济、枢纽经济、楼宇经济等新经济模式。按照 “大力发展枢纽经济”“培育发展2.5产业”等指示要求，该区计划于“五一”节后，专门组织两个考察组分赴武汉武昌区和上海静安区、杨浦区，深入考察学习枢纽经济和2.5产业发展方面的经验；同时组建专门的课题组，深入研究“成渝、西成客专、成贵、成昆等高铁开通后，给成华带来的综合效应和比较优势，以及该区借势借力发展枢纽经济、流量经济、物流经济的具体策略”，力争今年5月底前完成课题研究、6月底前提出可行性方案。
在改善人居环境方面，围绕成都构建“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的优良生态环境，打好大气、水、土壤治污“三大战役”，让成华的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。其中重点是加快46个生态项目建设，力争今年国庆节前新建成投用6个城市公园；全面落实“河长制”责任，加快推进方家河等28条河道整治，努力形成“百渠贯区、水灵成华”的水生态格局。同时提升宜居品质，注重城市功能提升与公共服务供给有机结合，在城市建设方面加快实施107个道路建设项目、98个旧改棚改项目和28个安置房项目，在公共配套方面加快实施列五中学改扩建、百汇医疗等132个教育、卫生、便民服务设施项目，在文化塑造方面保护和利用好工业文明、熊猫文化、古蜀禅茶文化等特色文化，制定工业文明遗产保护利用规划，加快推进成都自然博物馆一批重大文体项目建设。
【热词】 “中优”
“中优”城区功能 提升市民生活品质
怎样在有限的空间中更好地发挥中心城区功能？“中优”给出了答案——降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。
“‘中优’坚定了作为中心城区的青羊加快源城有机更新，坚持‘三个优先’，即基础设施、公建配套、生态环境优先；加快青羊新城建设的发展理念。我们将乘势而为，一以贯之。”党代表、青羊区委书记戴志勇表示，该区将找准定位，不断提升城市功能品质。要深化认识，要始终站在“建设全面体现新发展理念的国家中心城市、全省首位城市、中心城区”三个层面，对青羊角色定位、功能承担、作用发挥进行再认识、再研究。作为中心城区，要认真思考“中优”“优”在何处、以何来“优”？从当前的发展来看，发展不够、发展不充分仍是青羊的最大区情，经济规模和质量还有待提升，城市功能配套与发展和民生需求还存在差距。下一步，将强化青羊区源城、新城双擎驱动的带动作用，以青羊源城改造为契机，加快推进整体更新，推进重大项目建设和周边环境打造，将其打造成为彰显成都城市品质的“第一会客厅”；结合旧城改造，对历史文化街区的建筑进行修旧如旧和风格协调的整治，保留传统街区的原有布局和肌理。
同时，青羊区将以创新为引领，提高经济发展的质量。在贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市方面，青羊区在全市范围内属于城镇化率非常高的地区，在全区66平方公里范围内将努力做到统筹协调发展，对老城区进行有机更新，在新城区则要抓好基础设施、公建配套和生态设施建设。同时，抓好能源结构调整、扬尘治理等工作，加快绿色生产体系建设，倡导传递更多绿色出行的理念。在做好“治水”这篇文章上“抓好河长制，对黑臭水体进行综合施策，让市民感受到碧水蓝天、绿树成荫的生活环境。增强与全球的市场交流，在更高层次配置资源、拓展市场等。在建设好和谐宜居生活城市方面，将抓好教育卫生等各项民生事业，以发展经济为前提，抓好就业工作，健全社会保障体系，改善市民居住环境，提升城市品质和市民生活品质。
成都传媒集团市第十三次党代会特别报道组记者
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原标题：勇担历史使命 努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市
