以创新发展培育经济增长新动力，既是成都突破市场要素瓶颈制约、加快转变经济发展方式的迫切之需，也是提升城市核心竞争力、抢占产业制高点的必然要求；既是领命国家战略的责任，也是顺应城市创新、持续发展理念的逻辑必然。
2016已然到来，到来的，还有“十三五”。去年底，市委十二届六次全会上通过的《中共成都市委关于系统推进全面创新改革 加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》，直指“十三五”的五年时间节点，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。这是成都步入“新常态、万亿级，再出发”新阶段，一座城市在转型升级的关键阶段，充分思考如何深入实施创新驱动发展战略，激发全社会的创新活力和创造潜能的路径选择。“三年率先突破”、“五年率先形成”，成都信心笃定。
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打造“创业之城、圆梦之都”
全国首个全球创交会达成“成都共识”
去年11月9日，全国首个全球创新创业交易会——2015成都全球创新创业交易会在蓉举行。30个国家来蓉聚首、2686个创业项目参加交易、109个全球项目实现交易总额53.2亿元，达成全球创新创业“成都共识”。
一场以城市之名、广聚全球资源要素聚蓉的创新盛宴，其背后是成都深入实施创新驱动发展战略，主动适应新常态、引领新常态，将创新驱动作为成都经济发展新引擎的城市转型缩影。
而在创交会之前，始于去年2月，成都就已在全国率先启动专项创业行动，实施“创业天府”行动计划，并搭建“创业天府·菁蓉汇”双创平台。
一个计划、一个平台，其核心在强化政府推动和市场行动的力量，充分发挥市场主体作用，激活双创全要素资源，激发全社会创新创业活力，打破信息不对称屏障，实现“知本”和“资本”无缝对接。
积极推进双创工作体制机制创新改革，以创新创业为引领，驱动经济发展新引擎。从《成都“创业天府”行动计划（2015—2025年）》，到《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，再到《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，市委、市政府结合自身实际，配套出台共计38项政策文件，初步形成推进“大众创业、万众创新”的政策体系。一系列市级政策框架陆续出台，一个顶层设计充分搭建，为双创深入持续推进提供了良好平台。
去年4月，“创业天府·菁蓉汇”电子科技大学专场活动上，一个“80后”海归创业团队带着他们打造的校园社交神器“面聊”登上“菁蓉汇”创业舞台。时隔数月，同年11月23日，软件创始人“80后”海归、电子科技大学在读博士马天琛，将其在成都高新区创办的“泰聚泰”推向了新三板，从而成为全国高校大学生创业挂牌上市“第一股”，也是成都首个从“创业天府·菁蓉汇”走向上市的创业企业。
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构建“1+2+N”政策体系
“啃”动成果转化难等改革“硬骨头”
加强顶层设计，去年，成都提出科技创新“161”总体部署，围绕城市发展战略，以建设国家创新型城市为核心，把握成都发展阶段特征，强化顶层设计，提出科技创新“161”总体部署：一个战略，实施创新驱动发展战略；科技创新六大工程，企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程；一个发展目标，建设国家创新型城市。
在此基础上，成都构建起“1+2+N”政策体系。从创新链条不同环节对创新资源的差异化需求出发，围绕技术研发、成果转化、创新管理三个重点方向，集成市级部门公共资源，制定“1+2+N”政策支撑体系。“1”是市委《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》，确立了“率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新驱动先导型城市”发展目标。“2”是《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》（简称“成都十条”），引导国内外高校院所在蓉协同创新，促进高校院所科技成果转化和产业化；《成都市支持企业创新能力建设若干政策》（简称“企业14条”），引导创新资源和要素向企业聚集，增强企业自主创新能力。“N”是市级科技、经济、财政、商务、质监等管理部门联合制定，支撑保障“六大工程”顺利推进的具体办法。
同时，直指“科技成果转化”等难以“啃”动的体制机制“硬骨头”，发力“深水区”改革，出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，其核心就是下放处置权、扩大收益权、探究所有权。“成都十条”首当其冲的第一条，则是对成都科技成果处置权管理改革有了“态度”——支持在蓉高校院所开展科技成果处置权管理改革。其政策核心有二，一是提出了支持高校院所对科技成果的合作实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项进行自主处置；二是高校院所2年内无正当理由未实施转化的科技成果，可由成果完成人或团队通过与单位协商约定自行运用实施。
当创新驱动落脚于城市发展，必然催生新产品、新企业、新业态，诞生新产业、新模式、新活力。而这些创新驱动之“新”，正是“十三五”城市发展之中，提升一座城市直面未来、持续发展的创新力量。
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全省首个众创空间布局海外
蓉创茶馆“安家”美国波士顿
成都，中国“一带一路”版图之中交汇支点城市，一杯“很成都”的创业盖碗茶，不远万里，抵达波士顿，在太平洋彼岸“开席”。
去年10月12日，在“创业天府·菁蓉创享会”活动来到波士顿之时，我市首批十大众创空间之一的蓉创茶馆在美国波士顿设立的众创空间正式投用。蓉创茶馆（波士顿）成为四川省首个布点海外的众创空间。
蓉创茶馆（波士顿）毗邻麻省理工学院，位于麻省理工学院计划斥资12亿美金打造的Kendall Square（肯德尔广场）核心腹地，同时，蓉创茶馆发起参与、直指孵化创投的华美基金也正式成立。
蓉创茶馆布局海外，落定美国波士顿，基于一个发端于成都的孵化器视角，传递了一座城市如何“搭台”，如何激发市场活力激发社会优势力量的活水，力促创新创业百花齐放的态度。
蓉创茶馆（波士顿）搭建的平台，将承担“转化器”与“传送带”作用，一是将成都众创空间的“前店”放在哈佛、麻省理工等全球知名学府的校门之外，更多地促成先进科技成果转化，其次则是搭建跨境创业平台，将国内外创新创业优势资源“无时差”互动、传送。
“菁蓉汇”创业企业“泰聚泰”成为
全国高校大学生创业上市“第一股”
去年11月23日，北京下起了入冬以来最大的一场雪。
瑞雪素裹的北京，迎来了从成都高新区走向新三板挂牌的“80后”海归创业、电子科技大学在读博士马天琛。这天，他将自己创办的年轻创业企业“泰聚泰”推向了新三板。
泰聚泰的挂牌上市，刷新了两个“第一”——它是全国高校大学生创业挂牌上市“第一股”，同时也是成都首个从“创业天府·菁蓉汇”走向上市的创业企业。
“从成都到北京，需要2小时15分钟，但是从企业创立到全国股转中心，我们经历了1239个日夜。”曾任职毕马威高管，转而投入互联网行业的马天琛，在新三板挂牌之时，少有地“情怀”了一次。
“我不是成都人，最终决定在成都高新区创业，是这里不可多得的产业积淀和创业氛围，这在很多城市并不多见。”马天琛有感而发。
原标题：成都加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心
