即将迎来农历的新年，2015年在人们心目中正式落下帷幕，在过去的一年内，市民切实感受到了我市立体化治安防控体系构建的进一步完善、网格化服务管理的覆盖更为广泛、先自治再整治的“三无院落”越来越多……我市社会治安综合治理工作做出令人欣喜的成绩。主动作为并积极创新，秉承这两大特点，我市以积极的姿态应对“新常态”带来的新挑战。
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织密成都“平安之网”
我市打造立体化社会治安防控体系
2015年12月9日至10日，全省社会治安防控体系建设工作会议在成都召开。会上,成都就推进全省社会治安防控体系建设、提升维护社会公共安全能力和水平进行交流。据了解，我市深入实施系统防控、综合整治、源头防范、依法治理、固本强基的“五大工程”,构筑起全方位、立体化社会治安防控体系,推进平安建设各项工作,守住了“大事不出,小事可控”的底线,确保了社会安定有序、人民安居乐业的社会环境。
市民周女士在市内某商场上班，经常晚上10点才下班的她发现，在金牛立交桥外侧的辅道边，总有警察在站岗巡逻。“每个走在回家路上的夜晚，经过他们身边时，总有一种安心的感觉。” 在周女士感叹的背后，是数以万计的成都平安建设者辛勤的默默付出。由警察、辅警组成的专业力量3万多人，不分节日与假日，不分白天与夜晚，也不畏炎热与寒冷，战斗在维护这个城市平安的一线。同时，18万“红袖套”也加入到成都专群结合的平安建设模式中来，为我市筑起了群防群治的坚实后盾。
铁拳出击
打响2015年最大集中清查行动
为确保平安的社会环境，成都市公安局决定于2015年11月10日至2016年1月31日，在全市范围内，开展为期80天的2015“平安成都·铁拳行动”。11月10日晚，成都警方两万警力全警出动，采取特警武警混编巡逻等多种方式，打响2015年以来规模最大的集中清查行动。全市设置“四道防线”共计158个警务卡点，24小时打击违法犯罪行为。
据了解，在巡查点，民警们秉持逢疑必查的原则，对来往的可疑车辆进行检查。“主要是检查车辆是否为盗抢车，如果一旦被认定为盗抢车。盗抢车车主也不可能逃出以二环路、三环路、成都二圈层和三圈层联动组成的巡控防控网。”成都市公安局相关负责人介绍，这也是该次行动中成都公安设置的“四道防线”。据悉，该次行动首次启用了打击整治刑事犯罪、治安违法合成作战指挥室，社会治安防范、整治合成作战指挥室，公共安全、交通秩序、街面防控合成作战指挥室等4个合成作战指挥室，通过扁平化指挥，最高效地传达警务指令，借助信息化技术手段，实现对各类违法犯罪活动的精准打击，大力整顿社会治安秩序，严格公共安全管理，全力维护社会稳定。
点位 崇州五星村
治安防控
“五颗星”
位于崇州市白头镇的五星村，村民从前以小聚居的方式散居在各处，连菜地也会被人“偷袭”的村民们为了保护自家的财产，总能想出各种办法：架起尖头的高篱笆，墙头放上铁丝网……自从开始集中居住后，五星村俨然已是“夜不闭户、路不拾遗”的景象。
五星村治安巡逻队的王向明告诉记者：“村里四周都是监控摄像头，一共有近200个，终端在村委会。”而治安巡逻队的队员会24小时轮流值班看监控，突发的状况能马上得以解决。王向明介绍，村里一共有10个专职的治安巡逻队员，兼职的则有26个，配有两辆巡逻车，至于巡逻队员的人选则完全是村民们投票决定的。除了看监控，巡逻队员还负责开着保洁车一边挨家挨户收垃圾，一边检查村里的治安状况。记者还了解到，在五星村的每家每户，都安装了一个报警设备，如果有任何的意外发生，村民都可以通过这个设备直接向村里汇报。
村支书王纪告诉记者，自从崇州市在五星村实施土地整理和新村建设后，五星村外来人员变得多了起来。游客增加后带来的车流量都对五星村的治安环境提出了更高要求。 在崇州市综治办的指导下，五星新村划分为3个区域，共投入180多万元安装电子天眼185盏，安装入户报警系统774个，建成操作室（监控平台）一个，实现了新村监控、报警全覆盖，在科技上做到了“无盲区”保平安，也加强了群防群治的力量，像记者所看到的，建立起“治安巡逻队”，共同讨论“村规民约”。
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“三无院落”整改全部完成
2390个老旧院落焕发新活力
2015年12月22日，市民代表随机抽检了成都市委政法委的“三无院落”整治项目。据了解，2015年，天府新区成都片区和三圈层按照整治计划，如期完成740个“三无院落”的改造。其中天府新区成都片区29个，彭州市65个，邛崃市260个，崇州市142个，蒲江县113个，大邑县131个。
院落作为社会中的“细胞”角色，“三无院落”显得略为特殊。我市“三无院落”的数量、比例都较低，但这些院落长期以来服务主体缺位、物业管理缺失、基础设施老旧、环境卫生差、居住人员复杂、治安案件高发，从而衍生出诸多社会矛盾和民生问题。
位于天府新区华阳街道通济巷28号的银杏花园是“三无院落”整治的一个典型。这个小区建于上世纪90年代，36户人家，在“三无院落”整治前，小区没有院委会，也没有门卫、保洁员，小区无人管理，脏乱差、治安问题十分突出。据居民介绍，从前住在这里，总觉得不安心，院落既不干净，也不安全。经过整治后，大门变成了古色古香的门楼，庭院内是整洁的水泥硬化地面。同时，还为住户们提供了健身器材，纳凉的凉亭可供小区居民读书、看报、休息。 “门卫也有了，还安装了监控”。市民张女士表示。据悉，该小区整治共花费经费90多万元，全体居民一共才出资6000多元。
作为深化成都平安建设、增进民生福祉的“细胞工程”，3年来，“三无院落”的整治工作在我市的一圈层、二圈层、三圈层有序推进。2015年底，成都市“三无院落”整治的目标任务已然全面完成，这也代表着成都全域范围内的“三无院落”整治工作基本完成。我市2390个“三无院落”在整治后“旧貌换新颜”，焕发出了新的居住活力。
坚持“三视三问”
把群众满意作为第一标准
2015年，在“三无院落”治理过程中，我市坚持运用了“三视三问”群众工作法，院落整治后相关部门的工作人员会进行回访，让群众来“评分”，而回访中群众的满意度作为检验院落治理效果的第一标准，分量相当之高。
据了解，在整治工作启动前，我市的各大院落通过入户调查、召开居民代表大会、社区QQ群、政务微博等多种方式进行民意征询，每一种方案当居民同意率达95%的才启动改造。“问需于民”的方式，体现了成都市“先自治、再整治”的思路，转变了政府职能，建立起多主体治理机制，发挥了群众参与的力量，更有利于建设和谐稳定的社会环境，为法治城市的建设铺垫好了群众基础。
同时，为贴近每个院落居民的实际需要，我市“三无院落”在改造过程中，坚持方案制订群众参与，经费使用由群众把关。相关牵头部门和街道定期向群众通报资金使用情况，院落居民通过议事会、居民代表大会等形式，充分行使监督权利，全过程阳光操作，确保资金用在“刀刃”上。每一项具体工程结束后，院落都会组织居民开展评价，提出建议。有的院落在整治工程竣工后，让院落居民开展交叉“验收”，在院落的整改过程中，还鼓励居民参与“一镇（街道）一主题、一社区一元素、一院落一特色”的文化建设，让群众增强对社区的归属感和整治改造的认同感。
原标题：“三无院落”变身城市新风景 24小时监控更放心
