国家中心城市是国家城镇体系的最高层级,在国家战略布局中肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展,市委十二届七次全会上提出,建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标,围绕这一目标,成都的主要任务是建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。对于“四中心一枢纽”建设,国内专家有何支招?对我市职能部门来说,又有哪些思考呢?
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加快建设西部经济中心
提升参与国际分工协作和带动区域协同发展的能力,打造全国重要的先进制造业中心和服务业核心城市。
招高引新 招才引智
中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云表示,对成都而言,放宽经济发展的国际视野,着眼加强区域合作、优化产业布局和调整城市构架,是增强西部地区重要的经济中心功能、乃至建设面向亚欧辐射全国的经济中心的第一步。应注重创新产业培育,培育高档次的产业,特别是具有世界影响力的产业体系。
据了解,今年1-8月,中电科网络信息安全产业园、中电子8.6代液晶面板生产基地、格力系成都产业园等一批重大项目已经开工。与此同时,神龙汽车、一汽大众四期等53个项目,陆续建成投产。市投促委党组书记丁小斌在谈及下一步如何做好招商引资工作时表示,不仅要招大引强,而且要招高引新、招才引智,围绕战略型新兴产业、传统优势产业、新经济等,引进高技术、新技术产业。
今年1-8月,中电科网络信息安全产业园等一批重大项目开工,神龙汽车等53个项目陆续建成投产。
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加快建设西部科技中心
加速融入全球科技创新体系,大力推进全面创新改革试验,建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。
继续打通政产学研用通道
市科技局局长卢铁城表示,下一步要继续打通政产学研用通道,直接服务于一流大学、一流院所、一流学科的建设,推动三权改革的抱团突破,两三年内打造至少10家新型产业技术研究院,服务于成都的多个千亿产业。据了解,目前市科技局已召开三权改革的现场会,正在组建三权改革联盟,将及时总结可向全国推广的成都经验。
此外,成都还将做好环高校院所的成果转化区。在建设西部科技中心方面,成都早已开始布局,制定了促进科技成果转移转化“新十条”,在全国率先推出“早确权、早分割、共享制”改革模式,“创业天府”行动计划成为全市落实国家创新驱动发展战略、推动“大众创业、万众创新”的共同行动,“3+M+N”双创载体格局进一步完善,四川大学、郫县(菁蓉镇)、中国电信(成都)获批全国首批双创示范基地,三类双创示范基地齐聚一座城市,成都是全国唯一。
北京科技大学博士生导师周天勇认为,从发展经济学的规律看,随着经济发展水平的提高,知识和技术对增长的贡献率越来越大。就城市而言,城市发展和科学技术有着非常直接的关系。新的科学研究、技术研发,都将影响城市产业前端,一些城市依靠新技术和新产业的发展,将呈现出极强的生命力。在他看来,成都,在建设科技中心方面则有自己的优势。
两三年内打造至少10家新型产业技术研究院,服务于成都的多个千亿产业。
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加快建设西部文创中心
全面提升城市文化影响力和文化产业竞争力,建设世界文化名城。
每9.7万人拥有一座博物馆
许多人可能不知道,在成都,平均每9.7万人就拥有一座博物馆,这座拥有4500年历史文化积淀的城市,非国有博物馆数量位居全国城市第一位。截至今年5月,在成都市全市范围内注册登记的博物馆、纪念馆有144座,总数量排名全国副省级城市第一位。“十二五”期间,博物馆数量增长65.5%。
尤其是成都博物馆新馆的亮相,串联起成都数千年的历史文脉,是目前西部地区规模最大的城市博物馆。本月16日,由国家文物局、成都市人民政府指导,中国博物馆协会、中国自然科学博物馆协会联合主办的“第七届中国博物馆及相关产品与技术博览会”就将在成都开幕。
国家旅游产业科技创新工程中心主任石培华认为,建设文创中心,对加快文化发展,提升城市魅力有着很好的推动作用。随着经济全球化趋势的加快和科技水平的提高,文化旅游创意产业已被公认为是近十年来世界经济中最具活力的产业之一。在他看来,特别是当代科技的快速发展,也对文创产业的开发、传播、提升发挥了重大的促进作用,随着成都以电子信息产业为代表的现代制造业发展,涵盖设计、动漫、影音、游戏、出版等众多项目的文创产业也将获得新的发展机会。
截至2016年5月,在成都市全市范围内注册登记的博物馆、纪念馆有144座,总数量排名全国副省级城市第一位。
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加快建设西部对外交往中心
加强对内、对外双向开放,全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度,打造内陆开放型高地和国家门户城市,建设国际化大都市。
具备交通便利等充分优势
人民日报(海外版)原总编辑詹国枢认为,在对外交往中所必须具备的交通便利这一因素,成都就具备充分优势。其中,航空是最现代、也是能以最快速度通达全球的交通运输方式。如今成都已开通国际(地区)航线覆盖五大洲的重要枢纽城市,2015年旅客吞吐量居中西部城市第一。同时,成都正在建设天府国际机场,建成后将成国内第三个拥有双机场的城市。
交通便利为内外交往提供了极大的便利,也使得国际合作越来越频繁、紧密,中韩、中德、中法、中古等国际合作园区建设扎实推进,2016年第三次G20财长和央行行长会议成功召开,125家在蓉企业积极“走出去”,投资总额达27亿美元,双向开放取得新成效。
成都正在建设天府国际机场,建成后将成国内第三个拥有双机场的城市。
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加快建设西部综合交通枢纽
全面提升对外交通、通信互联互通水平,建设国家级国际空港枢纽、国际铁路枢纽、高铁枢纽、
高速公路枢纽和区域通信枢纽城市。
把成都与整个泛欧连接
市委全会提出,成都将深入实施“蓉欧+”战略,加快建设成都国际铁路港,构建贯通欧亚的陆上丝绸之路。市口岸物流办主任陈仲维表示,今年将开行蓉欧快铁达到400列,明年开行将达到1000列。此外,将努力建设整个连接欧洲和泛亚的全物流体系。成都开通到波兰铁路班线之后,9—10月份还将开通成都到俄罗斯的铁路班列,现在在做成都到土耳其、中亚的南线。这样,就在原来开到欧洲的班线基础上增加两条线。今后便把成都与整个泛欧,包括欧洲、中亚、西亚、南亚通过这样一个体系连接起来。
为了破解制约城市发展的区位劣势,成都早就提出全面建成西部综合交通枢纽,形成领先西部、通达全国、连接世界的交通优势,强力推动成都融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略,为建设国际化大都市提供交通保障。从航空来看,到2020年,成都市航空枢纽达到年旅客吞吐量6300万人次,年货邮吞吐量110万吨的运输能力,逐步成为国际航空运输网络中重要节点城市。将全面覆盖“一带一路”6大国际经济合作走廊区域枢纽机场,加快形成以成都为国内中转枢纽,至五大洲的客货直飞网络。
到2020年,成都市航空枢纽达到年旅客吞吐量6300万人次,年货邮吞吐量110万吨的运输能力,逐步成为国际航空运输网络中重要节点城市。