新建的得荣县瓦卡镇小学
援藏老师为藏区学生辅导功课
引导优质医疗资源向受援地区延伸。图为武侯（崇州）援藏工作队领队到白玉县昌台中心卫生院看望患者
在四川的版图上，一个与成都相距千里的地方，因为援藏工作的决策部署，两地建立起了一座无形的桥梁，将时空上的千里之距，化作汉藏情感相连的“零距离”。
四川平原的腹地，是有着天府之国美誉的成都，千里之外的藏区，是雪域高原上的甘孜州和阿坝州。“要集中力量打好脱贫攻坚战，深入开展对口支援，全力支援甘孜、阿坝19个藏区县脱贫。”前不久召开的成都市委十二届七次全会指出，奋力建设国家中心城市的成都，将发挥首位城市责任担当，带头推动周边区域协同发展，全力支援甘孜、阿坝19个藏区县脱贫，为全省如期全面建成小康社会贡献成都力量。
新起点
签订7个协议涉及项目26个 532名援藏干部全部到位
2012年，按照省委、省政府部署，成都承担了对口支援甘孜州10个县的工作任务。五年来，我市紧紧围绕藏区发展民生稳定三件大事，各级各部门主动加压、多级联动，三批援藏干部人才扎根高原、接力援助，对口支援各项工作有力有序有效推进，为助推藏区经济社会发展贡献了成都力量。截至目前，我市投入援助资金15.43亿元，其中10个援藏区县按照省委规定的0.5%标准足额划拨12.16亿元，全市各级增量投入资金3.27亿元；实施援藏项目372个，完工267个；选派三批1310名干部人才援藏，教育卫生等系统专业人才援藏2783人次，帮助培训藏区干部人才3.1万人次。
新征程，再出发！
今年是全省第一轮对口支援的收官之年，也是第二轮对口支援的谋划之年，成都市站在新起点，精心编制第二轮对口援藏规划，确保对口援藏维持高标准高起点。
今年8月21日，全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作会议召开，省委、省政府从脱贫攻坚大局出发，在原有对口支援任务基础上，成都新增了10个区（市）县对口支援甘孜州、阿坝州9个藏区县的任务。按照省委、省政府决策部署，我市立即召开市委常委会议安排部署，制定了《成都市对口支援省内藏区贫困县工作方案》，并召开了就下一阶段对口支援的具体事项与甘孜州方面进行了洽谈对接；我市20个承担援藏任务的区（市）县按照省上工作方案和相关要求，积极主动与受援地沟通对接，快速开展新一轮对口援藏五年规划编制工作，截至目前，20个区（市）县已全部赴藏区开展工作对接，签订意向性合作协议7个，涉及支援项目26个，资金1.4亿元；全市第四批532名援藏干部人才于9月9日全部到位工作。
再出发
努力2020年实现“两不愁、三保障”和“四个好”
为助推省内藏区同步全面建成小康社会谱写成都篇章
按照省委、省政府决策部署，将努力实现受援地到2020年“两不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，住房安全、义务教育和基本医疗有保障）和“四个好”（即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）的总体目标。作为全省首位城市，我市将主动担责，坚持科学的支援工作思路，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，始终把脱贫责任扛在肩上, 把脱贫任务抓在手上，为助推省内藏区同步全面建成小康社会谱写成都篇章。
根据我市援藏工作安排部署，未来五年，将根据成都、甘孜自然禀赋、产业优势、市场需求互补性强的特点，深化产业协作，以园区为载体、以产业为纽带、以项目为抓手，全面提升经济合作的层次和水平，携手打造新的经济增长点。“加快成甘工业园区建设。重点在健全体制机制、保障园区建设用地、争取相关优惠政策等方面加强协调合作，加快培育形成新材料、生物医药、轻工、精密机械、节能环保等产业集群。”市援藏办相关负责人告诉记者，按照规划，将力争到2020年建成“300亿级”产业园区，打造“飞地园区”新样板。此外，还将加强文旅合作，以甘孜州创建全国民族地区全域旅游试验区、打造世界最佳旅游目的地，成都建设世界文化名城和世界旅游目的地为契机，深入落实两地旅游合作协议，坚持资源共享、线路共推、市场共拓、品牌共建，强化市场主体的培育壮大和对接，携手打造世界知名的旅游目的地和联合体。还将充分利用甘孜州高品质特色农畜产品资源，依托成都大量农业优势企业和广阔的消费市场，加强两地在技术、生产、市场等方面全方位合作，共同构建现代农业产业链条，打造一批优质农产品及深加工产品品牌。
“互联互通，共筑发展支撑”，我市将紧紧围绕甘孜州“交通先行”战略和成都市“蓉欧+”战略，全面加强两地在航空、铁路、高速公路等领域的对接合作，联手打造紧密融入“一带一路”的大通道。在航空方面，根据成都新建天府国际机场和双流国际机场扩能改造，甘孜州新建格萨尔机场，与康定机场、稻城亚丁机场形成“三机场”格局的实际，双方加强合作，携手开辟国内和国际航线，打造畅达全国、联通全球的“空中丝绸之路”。在铁路方面，将携手推进川藏铁路成康段建设，推动甘孜积极融入“蓉欧+”战略，构建无缝衔接的物流体系，拓宽蓉欧快铁货源，带动甘孜外向型经济发展。在公路方面，将合作推进川藏公路扩能改造，共同争取省上规划布局更多区域高速公路，进一步加密两地交通联系。
按照“两不愁、三保障”和“四个好”的目标，我市将重点帮助解决饮水难、读书难、就医难、就业难等群众急需急盼的问题，保障贫困群众住房安全，实施好产业帮扶和设施帮扶，既通过“输血”加快改善藏区群众生活条件，又通过“造血”推动当地经济社会可持续发展。还将大资金投入，及时、足额、安全划拨帮扶资金，主动对接广东、浙江等发达省（市）对口支援四川藏区工作，吸引更多社会资金参与藏区经济发展建设，努力扩大援藏资金叠加效应。更加注重项目和资金向基层、农牧区、贫困村和贫困人口倾斜，确保80%以上资金用于民生改善和扶贫开发。在加强民生合作方面，进一步加强成都市、甘孜州在教育、医疗、社会保障和生态保护等方面合作，坚持平台共筑、资源共享、服务共优、制度共建，继续推进藏区“9+3”学生就业服务，开展学校间合作、文化合作，积极引导优质医疗资源向受援地区延伸，携手提升两地群众的民生福祉。
人才援藏一直是成都市援藏工作的亮点之一。未来，我市将继续推进“千名干部人才援助藏区行动”，选派干部人才支援藏区，尽力满足甘孜对干部人才的动态需求。“落实好援藏干部人才政策，优先提拔重用援藏干部人才，做好干部人才的服务管理，激发广大援藏干部人才干事创业的激情。”市委组织部相关负责人表示，将大力实施藏区人才培养提升工程，推动更多甘孜州干部人才到成都挂职锻炼、学习交流、集中培训，帮助打造高素质干部人才队伍。
本报记者 赵荣昌 摄影 谢明刚
