300个重点镇全年就地就近吸纳农业人口30万人 今年市州之间有望实现异地就医即时结算
四川省政府办公厅21日印发《四川省2015年统筹城乡改革发展工作要点的通知》(以下简称《通知》),根据《通知》安排,今年将进一步推进城乡规划、城乡基础设施建设、城乡产业发展等五个统筹,深入实施以户籍制度改革为首的“五项改革”。从制度层面,进一步破除城乡二元体制,推进农民工市民化。从民生方面,今年还将改造和建设保障性住房35万套,开工建设400所城乡公办幼儿园。
1、看点一
今年要新建35万套保障住房
今年继续实施“百万安居工程建设行动”,改造危旧房棚户区和建设保障性住房35万套,续建70万套。实施农房建设30万户,其中农村危房改造15万户。继续实施“农民工住房保障行动”,为农民工定向供应公共租赁住房1万套。
推进城市洁净工程,设市城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高1个百分点,城市、县城建成区绿化覆盖率和绿地率较上年同比提高0.5个百分点、人均公园绿地面积提高0.5平方米,创建5个园林城市(县城)。完成5个以上县(市、区)、200个镇(乡)“环境优美示范城镇”和1000个环境优美示范村庄创建工作。全省90%以上的村庄农村生活垃圾得到有效治理。
2、看点二
选取5个城市开展海绵城市试点
防治城市内涝的主要手段,就是让雨水尽快排干、下渗,不在城市低洼地带集聚。规划专家举例,同样的降水量,为啥城市比农村更容易积水?因为农村是自然地面,大量雨水渗入了土地;而城市是硬化地面,雨水下渗困难,容易蓄积形成局部积水,给排水设施带来巨大压力。通过建海绵城市,合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施,在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料,并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。此举可增加雨水蓄存和循环利用;在充分利用雨水资源后,再使用规模合理的排水管网将多余雨水排走。
《通知》中即提出,今年要在全省选取5个城市开展海绵城市试点。此外,还将在10个县城开展宜居县城建设试点、4个城市开展综合管廊试点,启动实施“电梯工程行动”。开展绿色建筑行动和智慧社区建设,完成新建绿色建筑3200万平方米,全省20%的新建建筑达到绿色建筑标准,建成10个智慧社区。
2、看点三
开工建设400所城乡公办幼儿园
开工建设义务教育学校教学用房50万平方米、食堂20万平方米。继续开展村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托建立区域性养老服务中心100个,建设城乡社区日间照料中心2400个。
在学前教育方面,继续实施第二期学前教育三年行动计划,开工建设400所城乡公办幼儿园,支持办好一批普惠性民办幼儿园。
3、看点四
调整成都落户政策 实施积分入户
今年将进一步推进户籍制度改革,调整户口迁移政策,积极稳妥有序推进农业转移人口市民化。推动制定和落实教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的户籍制度改革配套政策。全面推行居住证制度,不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。稳妥调整成都市现行落户政策,建立居住证积分落户制度,对达到积分入户标准的外地来蓉人员办理常住户口登记。积极推进覆盖全部实有人口、以公民身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的基础信息库建设。探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。
《通知》中还明确,进一步完善城乡社会保障制度,全面推进市(州)间异地就医及时结算。