解读
1、300个重点镇要就近吸收30万农业人口
此次《通知》出台,从统筹城乡规划、基础设施建设、产业发展、城乡治理等五个方面,深入实施五项改革,旨在进一步破除城乡二元结构体制机制障碍,推动城乡一体化发展。
目前,省住建厅正在牵头制定《省域城镇体系规划和四大城市群规划实施办法》,审视完善5个地级市和44个重点县(市)城市总体规划。今年全省还要启动第三批“百镇建设行动”,编制完成第三批重点镇的总体规划和控制性详细规划。到今年底,通过对“百镇建设行动”的200个镇,21个省级重点镇开展第三方评估,全省300个重点镇全年就地就近吸纳农业人口30万人。
2、实现农民带股份进城创业
早在2008年,四川就率先于全国在成都开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,今年全省要基本完成60个重点县的农村土地承包经营权确权登记颁证,全面启动其余县的农村土地承包经营权确权登记颁证,全省完成率达75%以上。
四川省农业厅相关负责人说,确权登记后,农户承包土地面积比二轮承包面积普遍增长40%左右,农户流转土地收益也随之增加。例如,泸县兆雅镇128户农户流转512亩承包地,流转收入户均增收1600余元。
根据《通知》,今年全省要在10个县(市、区)开展农村集体资产股份合作制改革试点,落实农村集体经济组织成员对集体资产股份占有权和收益权,在有条件的地方开展农村集体经济组织成员对集体资产股份的有偿退出权和继承权试点,开展农村集体经济组织成员对集体资产股份的抵押、担保权试点。“此举实现了农民带着股份进城创业。”省农业厅上述负责人说,除了在制度层面保障农民增收外,四川还在探索创新农村集体经济组织治理机制。华西都市报记者 张想玲
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