整治后的桂花镇高峰村 郑杰摄影
村民“坝坝会”
三天前，也就是11月24日，彭州市14个试点村顺利完成成都市检查组验收。“这一年我们这里的变化，是现实版丑小鸭变天鹅的故事。”彭州市军乐镇迎春村支书付波说。
2014年9月，成都市参照扶贫村工作方式，在全市范围内选取100个村容村貌薄弱村，结合学习先进，到现场推进，从而形成“抓两头、带中间”的工作格局。其中，彭州市经各镇上报，市治理办现场调研并严格筛选，最终确定了致和镇观泉村、军乐镇迎春村、隆丰镇团结村、葛仙山镇花园村、桂花镇高峰村、丽春镇长廊村等14个村容村貌相对薄弱的村庄为“百村容貌”整治试点。经过一年努力，这14个村有效改善薄弱村庄环境质量和村居容貌，提升彭州市农村环境综合治理整体水平。11月24日，14个试点村顺利完成验收。
主攻“白色污染”
发动全面环保战争
还没有到村民聚居地，就能随处可见小溪边、田边路口的饮料瓶、一次性饭盒等，塑料口袋迎风飘扬……在前期调查中，彭州市确定的这14个村，特别是“白色污染”状况的确让人触目惊心。除此之外，废旧农膜回收低也是个突出问题。
为此，彭州市率先向“白色污染”宣战：一方面对“白色污染”危害性进行深入宣传；一方面加强废旧农膜回收利用工作宣传，努力培养村民不乱丢废旧地膜的良好习惯，进一步增强村民对残留地膜送至回收站回收处理的自觉性。同时，彭州市有关部门深入推广农膜科学使用技术，让村民认识了地膜污染危害的长远性、严重性。目前，试点村农膜回收率已提高至98%。
环保意识上去了，硬件设施也必不可少。为此，彭州市、镇、村三级高度重视，通过成都市对口联系部门、彭州市治理办、镇党委政府大力支持，村民自主筹资，14个试点村共计新改扩建村社道路121公里，建设沿河绿道5.6公里，新建垃圾池61个，新装垃圾箱（桶）350个，更换村内破损的垃圾箱（桶）338个，配备农村垃圾转运三轮车63辆。
保洁率100% 保洁员、村民齐上阵
“环保战争”初战告捷后，如何保住胜利果实成为各村思考的问题。年过六旬的杨世宝是军乐镇迎春村的保洁员，他负责进村两条主干道大约一公里的清洁，还有4个院落、4条沟渠。从去年9月起，每天一大早起床，他都要来回巡查几趟。结果督察组一来，还是能够发现漂浮在沟渠、散落在路边的垃圾。“当时感觉在与垃圾打游击战，你把它消灭了，一转身它又出现了！”杨世宝说起当初的情况，一声叹息。
为了遏制垃圾源头，迎春村支书付波说，迎春村委会与村民签订“门前三包”责任书。村民每天及时清扫门前垃圾、清除污物、废弃物、积水、消除蚊蝇孳生场所等；负责门前树木、花草栽植和保护；同时维护门前周围优美环境和社会秩序，做到“四不一无”，即不乱搭乱建、不乱堆杂物、不乱停车辆、不占道干活。村委会在职责范围积极协助，监督村民进行“门前三包”管理。一旦发现问题责令村民限期整改，并在村公告栏上曝光。
双管齐下，整治工作成效显著。据介绍，各村按照每100户村民不低于1名保洁员的配置标准，配备专职保洁员92名，成立清扫保洁队，与保洁人员签订合同书，明确保洁员职责，负责村内主要道路及其沿线清扫保洁工作，做到道路沿线无杂草、无垃圾，沿线沟渠无漂浮物。村民代表组成监督检查小组，监督清扫队日常保洁情况，并与清扫队工资挂钩，实施奖罚制度。同时，彭州市全面实行农村生活垃圾收运体系，清扫保洁人员逐户上门收取垃圾，并统一堆放在指定点，做到了生活垃圾日产日清。
逗硬！ 美丽乡村不能“三天打鱼两天晒网”
之所以督查组不讲情面，是因为彭州市建立“市、镇、村”三级体系，严格督查考核。彭州市多个部门联合成立市级督查小组，对各镇试点村容貌推进情况实行全面督查；各镇将试点村容貌整治工作纳入年度考核，并成立专项工作组，负责对整治工作进行督导；各村选举村民代表组成自查小组，对日常工作情况进行实时监督、巡查。明确逐级考核机制，市级督查组不定期对各镇进行暗访，并建立了督查通报制度，限时整改制度，责任倒查制度，最大程度上推动工作有效稳步开展；镇级检查小组每周对该镇整治试点村进行检查，收集问题，提出建议；村级巡查组每日巡查的问题纳入台账管理，实行限时销账，确保试点村容貌整治工作按标准、按时限高质量地完成。截至目前，彭州市级督查小组发出督查通报12期，整改杂物乱堆、牛皮癣、广告破损、乱搭建等问题600余个。
彭州市城乡管理局有关负责人说，各村通过点对点走访入户，面对面召开“坝坝会”与村民共同商议环境治理举措，引导村民转变思想。同时充分发挥村民自治作用，自主开展星级户评比，以“组为单位、户为单元”划分卫生责任区域，签订农村环境“三包”责任书和院落自治责任书，形成住户负责个人区域和保洁人员负责公共区域的各负其责、自我服务的网格化卫生管理机制，逐步转变村民“不重视环境和村庄形象”的思想观念。
同时，镇、村干部深入村庄、院落，加大宣传力度，彭州市试点村共召开村容村貌整治工作“坝坝会”206次，播放村级广播467次，开展院落座谈144次。据统计，经过一年整治，彭州市14个试点村整治点共清理各类垃圾152吨，共整理乱堆物料722处，科学规划物料集中堆沤点63个，并将禁止物料乱堆、垃圾乱扔、污水乱排等纳入村民公约，切实做到村容村貌整洁有序。
原标题：整治试点彭州市14个村 现实版丑小鸭变天鹅
