【发展蓝图】
重构大园区布局
提升园区承载能力
深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神，市经信委以“五大发展理念”为引领，积极谋划工业园区明年重点工作，加快制定《成都市“十三五”工业园区规划方案（2016-2020年）》，全方位推进我市工业园区加快发展，为成都社会经济发展提供更加强大的动力支撑。面向“十三五”，市经信委相关负责人畅谈我市产业园区总体布局、实施路径，为我们全景式展现未来产业园区的宏伟蓝图。
精心布局
全力实施“3+N”工业园区建设
2016年是新五年规划的开局之年，全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大全新发展理念落实、扎牢的头一年。市经信委相关负责人表示，成都工业将按照集中集约集群要求，坚持走“建设大园区承载大产业，打造小园区发展特色产业”之路，优化空间布局，打造以天府新区成都直管区、成都高新区、成都经开区为主体的“大创造”“大智造”和“大车都”3大产业板块，加其他区（市）县工业园区，构建“3+N”的工业空间布局体系。
在完善园区配套、加速产城融合方面，着力提高工业园区规划水平，在空间布局上进行功能分区，工业园区的规划编制既要主动与城市发展总体规划进行对接，又要与各类专项规划和控规、详规衔接和匹配。在工业园区范围内适当规划公共设施用地，为城市建设预留足够的空间。依托工业园区所在城镇，结合部分区域的土地二次开发，适当布局必要的公共（生活）服务设施，满足企业和员工的需求。
在推进中外合作园区规划建设方面，深入实施“一带一路”战略，紧紧抓住中德、中韩合作的重大机遇，探索建立面向国际的投资贸易平台，提升开放水平。在国际合作框架下，积极拓展合作领域、深化合作内涵、扩大合作成果，重点推进在制造业、职业教育、科技创新、金融、现代服务业、城镇化等方面的互动交流，共同推动园区项目上的合作；鼓励本土企业与跨国公司构建战略联盟，搭建跨国公司技术转移平台，提升企业研发能力，加强内外资企业配套协作，发挥本土企业与跨国公司在价值链上的协同效应，扩大技术溢出效应，更好地融入全球价值链分工和生产体系；构建开放合作新机制，建设国际化创新驱动示范平台。
在蓉欧+陆港产业园建设方面，全力推进“蓉欧+”战略，加快蓉欧+陆港产业园基础设施建设，尽快形成承载能力。同时，借力蓉欧快铁通往欧洲的黄金物流通道，助推国际企业进一步扩大在成都投资规模等。
在加强政策配套多元资金投入方面，强化园区基础设施建设的政策约束和政策激励，加大力度推动园区空间优化、承载能力提升等专项及相关政策的制定和落实，加强对政策落实情况的评估，注重总量扩张、业态升级、集成创新要素资源，注重园区产业生态与人文生态同步提升。围绕工业园区推进方案的总体目标，确保工业园区各项重点工作的落实。以市财政资金为杠杆，发挥土地、城市更新等经济政策作用；拓宽投融资渠道，鼓励银行、证券、企业和社会资金多元投入，促进产业升级，完善综合配套设施建设，共同推进工业园区转型升级工作。
加快实施“五大策略”
着力推进“五个转变”和“五个提升”
“十三五”期间，市经信委相关负责人表示，将继续坚持走开放式创新之路，加大国际合作，吸纳国内外创新要素，优化配置，开放共享，提升技术内生力、辐射力，完善园区基础设施和服务体系。进一步优化整合，加快产业集聚，推进园区形态与空间载体向更高层次发展，坚持重点发展与提升改造并重，打造若干强势产业集群。强化土地资源管理，积极拓展新业态产业空间，为园区发展方式转变及产业结构调整提供可持续空间保障。加快产业升级与空间转换同步推进，迁出传统产业的低端生产环节，淘汰落后产能、引入产业高端环节，着力提高产业创新性、开放性、融合性。
市经信委相关负责人表示，“十三五”期间，将围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，全面贯彻落实创新驱动战略和“四个全面”战略布局，抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，围绕“3+N”工业园区空间布局和“两心三区一带”产业布局，着力实施“五大策略”，着力推进“五个转变”和“五个提升”，加快转型升级、促进创新驱动，全力将工业园区建设成为先进制造业和高新技术产业的聚集区、创新驱动和绿色集约发展的示范区、产城一体和开放合作的先行区。
——五大策略。着力推进实施“大园区”引领策略，“工业投资促进”策略，“体制创新”策略，“创新驱动”策略，“国际化合作”策略。
——五个转变。即由功能单一的工业园区向功能多元的城市空间（产业新城）转变；园区管理体制由政府派出模式向政区合一模式转变；产业形态由生产制造基地向创新智造基地转变；利用外资由低成本的引资模式向以高端产业、高科技为取向转变；由输出产品向溢出技术和服务转变。
——五个提升。通过优化调整空间布局提升园区规模和整体实力，通过创新园区开发机制提升园区可持续发展能力，通过加大基础设施建设提升园区产业承载力，通过健全技术创新政策体系提升园区科技创新能力，通过扩大对外合作提升园区国际化水平。
原标题：产业园区 构建多极多点支撑发展格局
