近两年，随着网约车、共享单车、共享健身、玩具出租的兴起，分享经济已渗透到市民生活的方方面面。
华西都市报-封面新闻记者了解到，为了推动分享经济进一步健康发展，国家发改委在去年9月起草了《分享经济发展指南》，并于今年2月28日起正式向社会公开征求意见，截止日期为3月6日。
根据《中国分享经济发展报告2016》显示，我国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人。预计到2020年分享经济市场规模有可能占我国GDP的10%以上。
看似，分享经济已经“火烧”全国，不过其迅猛发展背后也面临着成长的“烦恼”，诸多现实问题随之暴露。在今年的全国两会上，分享经济无疑备受关注，成为代表委员们讨论的焦点。
现象
分享经济火了 到2020年或占GDP比重10%以上
从网约车、共享单车、共享健身房，短短两年时间，分享经济如雨后春笋般席卷全国各大城市。
一组新鲜出炉的数据显示，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，共有6亿人参与，比上年增加1亿人。报告指出，随着出行、短租、医疗等领域多点开花，分享经济正在成为最活跃的创新领域。2016年分享经济企业的融资规模达1710亿元，比上年增长130%。知识付费、网络直播、单车分享呈现爆发式增长，迎来“发展元年”。
与此同时，拥有分享基因的各类众创平台大量涌现，经过政府部门认定的“众创空间”超过4000个。报告预测，未来几年，我国分享经济将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上。
数字急速增长的背后，问题也层出不穷。虽然去年国家发文让网约车“合法化”，但更多在分享经济时代下诞生的项目，问题还在继续。
烦恼
共享单车火了 单车失窃、乱停乱放等问题层出不穷
阳春三月，各大城市中的共享单车，无疑都纷纷成为“网红”。外观时尚、随借随还，买菜、上班、赶路，这些色彩明丽的单车在城市中的大街小巷川流。随着共享单车不断成长，“烦恼”也随之而来。
用户“偷车”回家 警察上门后市民阳台抛车
去年，在上海曾发生了一件让共享单车管理方意想不到的事。
据介绍，共享单车刚落地上海不到3个月，便面临了各种问题。有单车管理方透露，有用户悄悄将单车带回小区，甚至有市民还带回了家。因无法联系到用户，管理方只能求助警察。
令管理方不解的是，看到民警上门后，有用户直接将车从阳台上扔了下来。该工作人员告诉媒体，“还好楼层不高，楼下没有人，否则后果不敢设想”。
除了上海，共享单车在全国各个城市的丢失率都很高。在福建莆田，某共享单车管理方曾表示，创始人带着融资首款与外借资金于今年元旦签下了5000辆单车的订单生产合同。今年1月25日和2月6日，首批安装好的500辆和167辆单车正式投入市场。而就在十几天后，管理方便发布声明称，经过公司五人在莆田市区六小时的彻夜寻找，两次投放的667辆单车只找回了157辆，丢了510辆，丢失率达76.5%。
乱停乱放成常态 多地出现城管收车事件
记者了解到，据不完全统计，2016年，已有数十家企业进入共享单车领域，包括摩拜、ofo、小蓝等。截至今年2月，摩拜单车已进入北京、上海、成都等15座城市，在上海就投放了10万辆；ofo共享单车覆盖全国33座主要城市，单车80万辆。
数量激增的单车背后，除了成都三圣乡十几辆单车被人为烧毁等个别案例外，乱停乱放则是各个城市共同面临的棘手难题。
在北京不少地铁口，人们经常可以看到，三三两两的黄色单车横七竖八随意停放。在成都，由于大量单车违规停放，还曾出现城管收车事件，近百辆单车被收进了华阳的城管大院里。有市民告诉记者，共享单车固然方便，但急需解决乱停乱放的问题，“因为它挤占了公共空间，甚至会带来安全隐患。”
观点
◎全国人大代表、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：发展分享经济 应破除行业壁垒和地域限制
国家发改委起草的《分享经济发展指南》正在向社会公开征求意见，其中提出，合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，分类细化管理，防止一刀切。蔡继明认为，分享经济本质是资源要素的重新配置，所以它首要的条件是实现资源要素的自由流动。如果有地域或者行业的准入门槛，资源要素就不能自由流动，所以应该消除地域和行业等方面阻碍资源要素流动的障碍。
蔡继明以网约车为例告诉记者，去年我国42个城市地方交通运输部门正式发布的网约车管理实施细则中，对网约车司机及车型的准入设置了较高的门槛：除了户籍、车牌限制之外，还在车辆的轴距、排量、装GPS等硬件设施，及把数据信息接入当地监管平台等诸多方面做了明确要求。
他建议，应给予非本地户籍市民同等的从业权利。同时，降低车辆准入标准。对网约车轴距、排量等的限制，应契合绿色出行的环保理念，应大力提倡拼车、顺风车，提高车辆利用效率。
原标题：火热发展背后却问题不断 分享经济如何分享？
