最近成都喜事太多。眼前最打眼的就有两个,一个是成都临空经济示范区正式获批设立,一个是跻身全国国际性综合交通枢纽。尤其是后者,厉害了,我的成都。从去年成都被定位为国家中心城市时领受的国家任务"加强西部地区重要的综合交通枢纽功能",到如今成为被重点打造的国际性综合交通枢纽城市,这一跃,高了不止一个层级。
去年发布的国家"十三五"规划纲要中,被定位为全国国际性综合交通枢纽的,只有北上广,一时,被谓之为中国交通的"金三角"。而日前国务院发布的《"十三五"现代综合交通运输体系发展规划》,则明确提出,将重点打造四个最高等级的"国际性综合交通枢纽 ":北京-天津、上海、广州-深圳、成都-重庆。从金三角到如今的四足鼎立,传递出这样的强烈信号:一是我国扩大开放不会停步,二是中国经济仍处于上扬空间,这和今年《政府工作报告》传递的信息完全吻合。而成都的跻身其中,则凸显"一带一路"顶级国家战略下我国对外开放、发展格局的深刻变化,充分说明成渝城市群对于拓展全国经济新空间的意义重大。这意味着,随着成都自身的发展,随着成都成为我国向西、向欧开放的桥头堡,成都在国家战略中的摆位日益重要。眼下,一首"两会"版《成都》正在全国范围内热唱,《成都》的主角成都,没有让所有热爱这座城市的人失望。
看一看这份国家级交通《规划》中,有多少成都元素。
看公路。《规划》提出,"十三五"期间全国将建成"十纵十横"综合运输大通道。其中,有2条纵向、2条横向穿成都而过。在这一横贯东西、纵贯南北、内外畅通、密布交错的路网中,显然,成都是一个不容忽视的重要节点。
看航空。《规划》提出,要打造国际枢纽机场,加快建设成都等国际航空枢纽,增强区域枢纽机场功能,实施部分繁忙干线机场新建、迁建和扩能改造工程。其中,建成成都新机场是快速交通成网重点工程之一。
看铁路。《规划》提出,到2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。在推进高速铁路建设中,京昆、兰(西)广高速铁路均涉及成都。另外,川藏铁路和成昆扩能也纳入普通干线重点工程。
看城际交通。《规划》明确提出,要推进成渝等城市群城际铁路建设,形成以轨道交通、高速公路为骨干,普通公路为基础,水路为补充,民航有效衔接的多层次、便捷化城际交通网络。
无论天上还是地下,无论客运还是货运,成都,尽收囊中。
而最激动人心的,就是《规划》针对全国综合交通枢纽布局,首次明确成都-重庆为全国四个将重点打造的最高等级的"国际性综合交通枢纽"之一,也是中西部地区唯一一个。
为什么?
实际上,不仅去年国家"十三五"规划纲要中确定的三个国际性综合交通枢纽城市中,未见成都影子,去年发改委确定的全国首批6个综合交通枢纽示范城市,成都也并未入其列。短短几个月过去,成都便在全国四个国际性综合交通枢纽中占得一席,升位如此之快,除了国家战略布局的通盘考量之外,成都自身的"双向对外开放"成绩以及在区域协调发展方面做出的努力也是一个重要因素。
3月8日,"两会"现场,习近平总书记走进四川代表团,共商国是,发表重要讲话。其间,全国人大代表、成都市委书记唐良智的工作汇报就重点谈到了成都积极融入"一带一路"和长江经济带战略,制定实施"蓉欧+"战略以及落实国家区域协调发展战略、提升城市发展水平的工作。由此,不难捋出成都"升位"的逻辑线。
去年,据中铁统计,全国共开行中欧班列1702列,同比增长109%,其中蓉欧快铁开行460列,居全国首位。相应的数字是,成都铁路集装箱中心站吞吐量达57万标箱,位列全国第一。从2013年蓉欧快铁开出31列,到2015年的103列,再到如今的460列,其背后,是成都发展潜力的持续勃发、集聚能力的不断提升,是成都积极组织货源,打造国际铁路物流港的决心,是成都在打造"一带一路"大通道上的主动有为。
与此同时,去年,成都双流国际机场旅客吞吐量已突破4600万人次,位居全国第四,中西部第一,通航城市209个,开通航线270条,国际(地区)航线95条,货邮吞吐量61万吨,跻身世界机场排名前50强。再加上双流国际机场的扩能改造和天府国际新机场的加快建设,成都的国际性航空枢纽优势进一步凸显。
另外,从《规划》提出的交通运输发展8项重点任务看,成都也有很多已经干在前列。比如"完善城市自行车等慢行服务系统",在成都,公交专用道已经密布几乎所有大街小巷。就在3月3日,成都出台了全国首个鼓励共享单车发展的试行意见。这恰恰也是今年全国"两会"的焦点话题之一。而且,尤值一提的是,成都在建设国家中心城市"157"总体思路下,大力提升城市发展水平,坚持以轨道交通引领城市发展格局,去年,实现城市轨道交通在建里程约400公里,步伐之快,位居全国第一。
今年,成都还将迎来内陆自贸试验区的挂牌,届时,与"一带一路"战略相对接,以成都为基点的国际贸易和产能合作将不断扩大。再加上日前国家级成都临空经济示范区正式获批,这意味着,成都构筑连接"一带一路"和长江经济带的空中桥梁、打造中国向西开放的重要门户,又多了一个坚实支撑。
如此骄人的成绩,国家当然要"高看三分",这证明,成都完全有能力承担更多的国家使命。前面我们曾说成都跻身国际性综合交通枢纽激动人心,如果这个"激动人心"仅从成都自身发展而言,那未免格局太小。事实上,值得所有人瞩目的,是随着国际性枢纽城市的打造、随着中国不可阻挡的向前,我们即将迎来全球现代化历程中,全球经济和要素资源首次由西向东汇聚的历史性时刻。
原标题:蓉平:成都上升为国际性综合交通枢纽城市的"逻辑线"