2月21日，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）发布。这份《意见》，对中国城市的面貌和内核都做出了详细的规定，对有关大拆大建、山寨建筑、政绩工程做出严格限制；对智慧城市、海面城市作出了前瞻性布局。
《意见》直陈城市规划建设管理中存在的突出问题，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”；违法建设、大拆大建问题突出；环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。其中，最重磅的信息是：未来，原则上不再建封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。
焦点
为什么要打开封闭住宅小区？
《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。这也是中央层级文件首次对诟病已久的封闭社区模式“开刀”。
成都9大片区已在先期实践
成都商报记者从成都市规划局，实际上，成都早从去年开始，就已经推行小街区规制了！走到了全国前列。
成都商报记者从市规划局了解到，成都的落脚点主要在新建住宅中推广街区制，已经从规划层面编制出台技术规定，同时在主城区内选择了9大片区进行先期实践，涉及锦江宾馆片区、文家片区、茶店子片区、川音片区、兴隆湖片区等。
“实际上成都从去年开始，就已经在推行‘小街区规制’了，走到了全国前列。”市规划局详规处负责人告诉成都商报记者，跟国家的“街区制”非常契合，整个思路和理念都是一致的，“都是做开放式街区。”
据了解，目前成都已进行到“落地层面”，一些要求和指标都细化了。比如路网结构，成都提的是“主干道围合、中小街道分割”，分级很明确。
对于中央提的“窄马路、密路网”，成都的要求更加具体，中央要求不低于8公里/每平方公里，而成都的每平方公里10公里的路网密度，“我们的标准还更高一些。”
成都政策：主要针对新建小区
跟成都的政策相比，中央这次的力度更大，特别是涉及到了已建成小区，要求也要打开围墙。
之前成都市规划局也曾经调查过本地的情况，发现已建成小区中，二环路内路网密度还比较高，小区规模不大，但出了三环路后，会发现很多大的小区、大的楼盘，对于道路形成阻隔，导致交通微循环不畅，影响很大。
“这些已建成小区该怎么去破，我们没有刻意地去做，成都的政策主要是针对新建小区。”
老小区受物权法保护，无义务开放资源
市规划局详规处负责人表示：因为对老小区改造会牵涉到物权法的问题，小区里的公共配套部分，使用权本来归全体业主，受法律保护，没有义务对外开放，物业管理方式也是由业主大会决定，但是如果打开围墙，任何人都可以进去，使用里面的资源如道路等，这会侵犯小区业主的权益。
“中央要求已建成小区逐步打开，但是究竟该怎么打开，我们只能静待中央层面的提法，看下一步会不会出台细则来落实这个问题。”
原标题：事关每个成都人，未来不再建设封闭小区！成都准备这么干！
